Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1821/2023 ~ М-1665/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-1821/2023

03RS0054-01-2023-002268-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 14 декабря 2023 года

    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

при секретаре Замесиной М.В.,

с участием истца Амирова Х.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова Хамзы Закиевича к ООО РО «ЭКО-СИТИ» о перерасчете коммунальных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Амиров Х.З. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, сучетом уточнений, в котором указал, что Амиров Х.З. является единственным собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. Кроме него по этому адресу прописаны: супруга – Амирова С.Г. и дочь – Амирова Г.Х.

Но дочь постоянно проживает в г. Уфа уже почти 20 лет, сначала училась, а потом начала работать, имеет собственную квартиру по адресу: <адрес обезличен>, где проживает со своей семьей, как и положено оплачивает услуги по вывозу мусора.

После получения первого же счета на оплату услуг за вывоз мусора от ООО РО «ЭКО-СИТИ» (за январь 2019 года, где было указано количество проживающих 4 человека), Амиров Х.З. обратился с письмом в их офис с просьбой исправить допущенную ошибку, то есть что по данному адресу проживают только 2 человека, а не 4.

Более того, он получил еще счет на оплату по л/с <№>, по этому лицевому счету он оплачивает электроэнергию отдельно, так как гараж запитан электроэнергией отдельно от жилого дома (естественно в гараже никто не проживает).

Но какого-либо ответа на это обращение он так и не получил, а счета за вывоз ТКО так и продолжили выставлять из расчета количество проживающих – 4 человека.

13 августа 2019 года вынужден был снова обратиться с письмом по тому же вопросу, но какого либо ответа также не получил.

16 декабря 2020 года Амиров Х.З. обратился на электронный адрес ответчика с письмом, где снова указал, что по этому адресу проживают только два человека (т.е. только он с супругой). Но опять никто не ответил, счета также продолжили выставлять из расчета 4 человека проживающих.

10 января 2021 года вынужден был снова обратиться с письмом, где объяснял, что по данному адресу проживает только двое (он с супругой), а сын и дочь более 20 лет тому назад уехали в г. Уфу, имеют собственное жилье, даже приложил копии их квитанций за вывоз ТКО.

Но какого-либо ответа не получил, счета упорно до сих пор продолжают выставлять из расчета на 4 человека.

Более того, уже дважды по обращению ответчика мировым судьей выносились судебные приказы, на основании которых с него были сняты денежные средства. При этом оба раза мировой судья на уведомлял его о рассмотрении дела, о вынесенных судебных приказах узнавал только после возбуждения исполнительных производств. Оба судебных приказа были отменены после возражений.

Амиров Х.З. же своевременно (ежемесячно) и в полном объеме, то есть из расчета 2 проживающих, оплачивает услуги за вывоз ТКО, у него нет задолженности перед ООО РО «ЭКО-СИТИ».

Просит обязать ООО РО «ЭКО-СИТИ» произвести перерасчет начисленных платежей по лицевому счету <№> из расчета количество проживающих 2 человека за период с 1 января 2019 года по день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец Амиров Х.З. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО РО «ЭКО-СИТИ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.

Третьи лица Амирова С.Г., Амирова Г.Х. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

В силу ч. 6 ст. 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (ч. ч. 1, 2 ст. 24.6. Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии п. 148(34) главы XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу подп. «з» п. 34 указанных Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В соответствии с подп. «б» п. 148(25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В пункте 148(24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148(22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Пунктом 91 Правил установлены условия перерасчета размера платы за коммунальные услуги. Согласно п. п. 91, 92, в заявлении на перерасчет платы в связи с отсутствием потребителя указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В силу п. 93 документы должны быть подписаны уполномоченным лицом.

Таким образом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрена возможность осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае изменения числа постоянно и временно проживающих лиц в жилом помещении.

Таким образом юридически значимыми и подлежащими доказыванию для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами является количество проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц, которые являются потребителями данной услуги. Плата подлежит перерасчету за период отсутствия проживающих в жилом помещении лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, с 1 января 2019 года «Обращение с ТКО» является коммунальной услугой и представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ отходах производства и потребления»).

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года, заключенного по результатам конкурсного отбора, ООО РО «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан, в том числе и в Мелеузовском районе Республики Башкортостан.

Плата для жителей за вывоз мусора с 1 января 2019 года начисляется на каждого зарегистрированного человека в жилом помещении.

Таким образом, количество проживающих, является существенным условием, определяющим расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 18 марта 2004 года истец Амиров Х.З. является собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 5).

Согласно справке <№> от 18 сентября 2023 года выданной ООО «ЖРЭУ № 2» по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы Амиров Х.З., супруга – Амирова С.Г., дочь – Амирова Г.Х. (л.д. 6).

Как следует из домовой книги в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> с 12 ноября 2004 года по настоящее время зарегистрированы: Амиров Х.З., Амирова С.Г., Амирова Г.Х., Амиров Р.Х. снят с регистрационного учета 26 июня 2009 года (л.д. 52-56).

В период с 1 января 2019 года по день рассмотрения дела, иные лица не были зарегистрированы (временно или постоянно) в указанном доме.

Истец Амиров Х.З. обращался к ответчику ООО «Эко-Сити» с заявлениями 25 февраля 2019 года, 13 августа 2019 года, 16 декабря 2020 года, 10 января 2021 года (л.д. 9-12), однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, к заявлениям истцом не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявлении.

В материалы дела ответчиком ООО «Эко-Сити» представлен ответ от 26 января 2021 года на заявление истца, который направлен истцу 26 января 2021 году электронно (л.д. 30, 51).

Согласно ответу на запрос от 4 декабря 2023 года ООО «Эко-Сити» лицевой счет <№> открыт на имя Амирова Х.З. Начисления производятся на 4 расчетные единицы. Документ (справка форма Ф9), подтверждающий некорректное начисление по количеству расчетных единиц, в адрес регионального оператора представлен не был. За период с февраля 2019 года произведены оплаты всего в сумме 12 637,63 руб. (в том числе 2 892,79 руб. взыскано по исполнительному производству) (л.д. 50).

В соответствии с абз. 7 п. 2 Правил ответчик во взаимоотношениях с собственниками (пользователя) жилого помещения является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответственно, в силу такого статуса на общество возложена обязанность по определению размера платы за предоставленные коммунальные услуги. При этом предполагается, что ООО «Эко-Сити», являясь исполнителем названной коммунальной услуги, действует как профессиональный участник в этих отношениях и должен обладать полной и достоверной информацией, необходимой для начисления платы за коммунальную услугу.

Нарушение потребителем установленного пп. «з» п. 34 Правил N 354 срока предоставления информации об изменении количества проживающих граждан в жилом помещении не отменяет обязанность исполнителя коммунальной услуги осуществить перерасчет в случае, если коммунальная услуга не оказывалась потребителю ввиду снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца произвести перерасчет оплаты за потребленные коммунальные услуги, обращение с ТКО, за расчетные период с 1 января 2019 года по 14 декабря 2023 года (день вынесения решения) исходя из числа фактически проживающих лиц по адресу: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Булякова, д. 34, подлежат удовлетворению, частично.

Доводы истца о том, что в спорный период времени его дочь Амирова Г.Х. проживала по другому адресу, является собственником квартиры и оплачивает там коммунальные услуги, в связи с чем у неё отсутствует обязанность производить коммунальные платежи по адресу: <адрес обезличен>, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «е» и «д» пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил N 354).

При этом неиспользование жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения от оплаты соответствующей коммунальной услуги.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Амирова ФИО7 (ИНН <№>) к ООО РО «ЭКО-СИТИ» (ИНН 0261027092) о перерасчете коммунальных платежей удовлетворить частично.

Обязать ООО РО «ЭКО-СИТИ» произвести перерасчет оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за расчетные периоды с 1 января 2019 года по 14 декабря 2023 года в отношении Амирова ФИО10, Амировой ФИО8, Амировой ФИО9 (3-х человек) по лицевому счету <№> по адресу: <адрес обезличен>.

В остальной части исковых требований Амирова ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Председательствующий судья                 Л.Н. Барышникова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2023 года.