Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2024 ~ М-600/2024 от 07.03.2024

68RS0002-01-2024-001002-71

РЕШЕНИЕ

по делу № 2- 1063/2024

Именем Российской Федерации

23 июля 2024г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверьяновой В В к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аверьянова В.В. обратилась с требованием к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж по Списку № 2, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) указано, что истица работала маляром на работах с применением вредных веществ не ниже 3 го класса опасности с полной нагрузкой:

- с 02.07.1990г. по 02.01.1992г., с 07.01.1992г. по 31.01.1992г., с 07.03.1992г. по 31.01.1994г., с 01.02.1994г. по 07.04.1994г., с 09.04.1994г. по 09.05.1994г., с 11.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 01.11.1994г., с 03.11.1994г. по 21.11.1994г., с 23.11.1994г. по 23.03.1995г., с 25.03.1995г. по 27.03.1995г., с 29.03.1995г. по 31.05.1995г., с 02.06.1995г. по 17.08.1995г., с 19.08.1995г. по 14.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.01.1996г., с 01.03.1996г. по 04.05.1997г., с 08.05.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 31.03.1999г. в Строительно-монтажном тресте «Тамбовжилстрой» (с 24.11.1992г. АООТ «Тамбовжилстрой»);

- с 17.04.2001г. по 31.12.2001г., с 13.01.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.12.2002г., с 07.01.2003г. по 27.02.2004г. в ОАО «Жилстрой», что подтверждено справками работодателей.

С 01.09.1989г. по 25.06.1990г. истица обучалась в Тамбовском ПТУ №15, после окончания которого стала работать маляром.

Она работала с такими красками как эмали ПФ-115 и ПФ-266, нитролаками, цинковыми белилами, эмалью НЦ-132. Считая, что приобрела право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2, истица в возрасте 50 лет обратилась в ОСФР за назначением таковой пенсии.

Решением от 27.11.2023г. ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии, не включив указанные периоды в ее специальный страховой стаж, полагая, что отсутствуют доказательства ее работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Аверьянова В.В. в судебном порядке просила включить спорные периоды в ее льготный страховой стаж. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с 26.09.2023г., а дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика Топорков И.Н. иск не признал и пояснил, что отсутствуют доказательства работы истицы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности а также полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Просил в иске отказать.

Допрошенная судом свидетель ФИО9 пояснила, что она и истица в спорные периоды работали с нитрокрасками ПФ 115, ПФ 266, нитролаками, цинковыми белилами и пр.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки истица работала:

- с 02.07.1990г. по 02.01.1992г., с 07.01.1992г. по 31.01.1992г., с 07.03.1992г. по 31.01.1994г., с 01.02.1994г. по 07.04.1994г., с 09.04.1994г. по 09.05.1994г., с 11.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 01.11.1994г., с 03.11.1994г. по 21.11.1994г., с 23.11.1994г. по 23.03.1995г., с 25.03.1995г. по 27.03.1995г., с 29.03.1995г. по 31.05.1995г., с 02.06.1995г. по 17.08.1995г., с 19.08.1995г. по 14.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.01.1996г., с 01.03.1996г. по 04.05.1997г., с 08.05.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 31.03.1999г. в должности маляра Строительно-монтажного треста «Тамбовжилстрой» (с 24.11.1992г. АООТ «Тамбовжилстрой»);

- с 17.04.2001г. по 31.12.2001г., с 13.01.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.12.2002г., с 07.01.2003г. по 27.02.2004г. в должности маляра ОАО «Жилстрой».

Работа истицы по Списку № 2 и ее полная занятость на тяжелых работах подтверждена справками работодателей: № 11 от 27.02.2004г. (л.д.27), № 6 от 12.03.2002г. (л.д.28). Данные справки легитимны, выданы администрацией указанных организаций, подписаны руководителем и инспектором отдела кадров, составлены на основании первичных кадровых документов. Согласно данных справок, истица работала маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также подтверждена ее полная занятость на указанных работах. Названные доказательства не опровергнуты ответчиком и представляются суду относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Заработок истицы в спорные периоды подтвержден архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» (л.д.29,36-39).

Названные периоды не включены ОСФР по Тамбовской области в специальный стаж истицы для назначения досрочной пенсии по причине отсутствия доказательств льготного характера работы, в назначении таковой пенсии ей отказано решением от 27.11.2023г.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с указанными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Указанные лица при определенных условиях имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (безотносительно ко времени работы) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (для учета периодов работы до 01.01.1992г.).

В указанном Списке от 26.01.1991г. в разделе «Общие профессии» названы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 го класса опасности. В Списке от 22.08.1956г. названы маляры при работе с нитрокрасками.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующие в настоящее время. Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне СФР) осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвёртый части 1 статьи14 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне СФР) имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015
утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силуФедерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлены относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в спорные периоды: трудовая книжка и справки работодателей, поименованные выше. Оснований сомневаться в объективности данных доказательств у суда не имеется.

Судом установлено, что трест «Тамбовжилстрой» (затем АООТ «Тамбовжилстрой» и ОАО «Жилстрой») в спорные периоды в данных индивидуального (персонифицированного) учета не указали на льготный характер работы истицы. При этом, как следует из лицевого счета Аверьяновой В.В. в эти периоды работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Верховный Суд РФ в определении СК по гражданским делам от 15.02.2021г. № 16-КГ20-31-К4 пришел к выводу, что исходя из алгоритма правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справе оспорить достоверность этих сведений в судебном порядке, в том числе в рамках спора о праве.

Разрешая в данном случае спор о праве, суд полагает, что в деле имеются объективные, относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 го класса опасности.

В связи с изложенным, суд полагает, что спорные периоды работы истицы следует включить в ее специальный страховой стаж в целях назначения досрочной пенсии.

По мнению суда, фактически работодатель истицы не выполнил свою обязанность по передаче сведений персонифицированного учета в ПФР в части сведений о ее льготном страховом стаже, сведения же об уплате страховых взносов за Аверьянову В.В. у ответчика имеются.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что истица с 01.09.1989г. по 25.06.1990г. обучалась в Тамбовском ПТУ №15 по профессии маляр-штукатур (л.д.112). Как было указано выше, сразу после окончания училища истица стала работать маляром по Списку № 2.

В означенный период до 01.03.1991г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 вышеназванного Положения № 590, к работе по Списку №2 приравниваются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109). Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

На основании обозначенных норм период обучения истицы в ПТУ следует включить в ее льготный страховой стаж.

На основании изложенного следует обязать ответчика назначить истице, достигшей 50 лет, досрочную страховую пенсию по возрасту с даты обращения за таковой в связи с наличием у нее достаточного общего и специального страхового стажа и ИПК.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аверьяновой В В удовлетворить.

Включить Аверьяновой В В в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 02.07.1990г. по 02.01.1992г., с 07.01.1992г. по 31.01.1992г., с 07.03.1992г. по 31.01.1994г., с 01.02.1994г. по 07.04.1994г., с 09.04.1994г. по 09.05.1994г., с 11.05.1994г. по 31.05.1994г., с 02.06.1994г. по 01.11.1994г., с 03.11.1994г. по 21.11.1994г., с 23.11.1994г. по 23.03.1995г., с 25.03.1995г. по 27.03.1995г., с 29.03.1995г. по 31.05.1995г., с 02.06.1995г. по 17.08.1995г., с 19.08.1995г. по 14.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.01.1996г., с 01.03.1996г. по 04.05.1997г., с 08.05.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 31.03.1999г. в должности маляра Строительно-монтажного треста «Тамбовжилстрой» (с 24.11.1992г. АООТ «Тамбовжилстрой»);

- с 17.04.2001г. по 31.12.2001г., с 13.01.2002г. по 31.08.2002г., с 01.10.2002г. по 31.12.2002г., с 07.01.2003г. по 27.02.2004г. в должности маляра ОАО «Жилстрой»;

- с 01.09.1989г. по 25.06.1990г. – период учебы в Тамбовском ПТУ №15.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить Аверьяновой В В досрочную страховую пенсию по старости с 26 сентября 2023г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.07.2024г.

Судья: