Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2023 от 14.06.2023

УИД66RS0051-01-2023-001362-17

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области                                       «06» июля 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев материалы дела № 12-58/2023 по жалобе Сюткиной Натальи Сергеевны на постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

С участием защитника Сюткиной Н. С. - Пикалова П. Е., представителя Административной комиссии Сосьвинского городского округа - Романова С. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 16/2023 от 26.05.2023 г. административной комиссии Сосьвинского городского округа, Сюткина Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Сюткина Н.С. подала жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что административным органом были нарушены процессуальные права заявителя, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении на 24.05.2023 г. получено заявителем 25.05.2023 г., постановление вынесено 26.05.2023 г., на данную дату заявитель уведомлен не был.

В судебном заседании защитник Сюткиной Н.С., Пикалов П.Е., жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Сосьвинского городского округа Романов С. В., пояснил, что, действительно, 12.05.2023 было вынесено определение о назначении даты рассмотрения дела об административном правонарушении в отношение Сюткиной Н. С. на 24.05.2023. В указанную дату Сюткина не явилась, согласно сайта Почта России, 23.05.2023 была неудачная попытка вручения отправления адресату. Это было расценено Комиссией, как уклонение Сюткиной от получения извещения и дело рассмотрено в ее отсутствие. Составление постановления было отложено на срок 3 суток, согласно КоАП РФ, и вынесено 26.05.2023. Считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Статьей 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ (ред. от 07.06.2023) "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31.05.2005), предусмотрено наказание за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

Указом Губернатора Свердловской области от 26.04.2023 г. № 185 – УГ «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления сил Свердловской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Сосьвинского городского округа от 12.04.2023 г. № 248 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Сосьвинского городского округа» установлен особый противопожарный режим с 08 часов 00 минут 15.04.2023 г.

         Как установлено из материалов дела, постановлением от 26.05.2023 г. Административной комиссии Сосьвинского городского округа № 16/2023, Сюткина Н.С. привлечена к административной ответственности за нарушение ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ, выразившееся в размещении опила, горбыля на прилегающей территории расположенной по адресу: Свердловская <адрес>.

         Вместе с тем, при изучении материалов дела установлено, что определением от 12.05.2023 г. назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Сюткиной Н.С. на 24.05.2023 г. в 10 часов 00 минут. Согласно приложенному отчету об отслеживании почтовых отправлений, извещение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено Сюткиной Н.С. 19.05.2023 г. заказным письмом, согласно этого же отчета, письмо на дату рассмотрения дела, адресату не вручено, срок хранения не истек. Согласно предоставленного Сюткиной Н.С. отчета об отслеживании почтовых отправлений, указанное извещение получено ею 25.05.2023 г. Постановление о назначении административного наказания Сюткиной Н.С. вынесено без участия последней, сведений о надлежащем извещении Сюткиной Н.С. предоставленные материалы дела не содержат.

         Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

        В соответствие с чем, извещение Сюткиной Н. С. - лица, привлекаемого к административной ответственности, является ненадлежащим, и привело к нарушению требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлёкших нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

          В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Данное процессуальное нарушение не может быть устранено, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

         При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 26.05.2023 г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

         Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Сосьвинского городского округа № от 26.05.2023 г. в отношении Сюткиной Натальи Сергеевны о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», - отменить

Прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения, в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Серовский районный суд, либо, непосредственно в Свердловский областной суд.

          Судья                                                                      Ю. С. Шкаленко