Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-99/2020 от 23.03.2020

Дело № 5-99/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгодонск 26 марта 2020 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Тушина А.В., изучив дело об административном правонарушении в отношении Мухаматова Тельмана Назимжановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2020 в Волгодонской районный суд из отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» поступило дело об административном правонарушении в отношении Мухаматова Тельмана Назимжановича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, рассматривается судьей районного суда только в том случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях такое дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеуказанные разъяснения, поскольку санкция части 1 статьи 12.24 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, принимая во внимание, что сам по себе факт вынесения определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что такое расследование реально проводилось, учитывая, что все основные процессуальные действия в рамках данного дела совершены за два дня – 21.02.2020 и 22.02.2020, определение о проведении административного расследования от 21.02.2020 вынесено в связи с необходимостью проведения судебно-медицинского освидетельствования Галадюк Ф.П., и с указанного момента до составления протокола об административном правонарушении от 20.03.2020 в рамках дела какие-либо иные процессуальные действия по собиранию доказательств и требующие значительных временных затрат административным органом не совершались, прихожу к выводу, что фактически административное расследование, в том смысле, который придает ему статья 28.7 КоАП РФ, по данному делу не проводилось, поэтому данное дело должно рассматриваться мировым судьей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, учитывая, что местом совершения административного правонарушения в данном случае является ул.Тюхова, п.Победа, Волгодонского района, Ростовской области, принимая во внимание, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, то есть дело не может рассматриваться по месту нахождения отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское», составившего административный материал, прихожу к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Волгодонского районного суда Ростовской области и на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ оно подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка Волгодонского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Мухаматова Тельмана Назимжановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка Волгодонского судебного района Ростовской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области А.В.Тушина