Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1047/2023 от 06.06.2023

                                                                                        Дело № 12-1047/23

                                                                                   16MS0029-01-2023-000873-94

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 г.                                                                          г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, --.--.---- г. в 08 часов 25 минут возле ... ..., управляя автомобилем марки ---, государственный регистрационный знак №--, совершил обгон попутных транспортных средств на пешеходном переходе, чем нарушил пункт 11.4 Правил дорожного движения Российской Федерации. Данное правонарушение совершено повторно.

           Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средств.

ФИО2 в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что была нарушена процедура составления протокола по делу об административном правонарушении; не были запрошены и исследованы видеозапись, произведенная специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме; в объяснении нет подтверждения об ответственности за дачу заведомо ложного показания и о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных законом; ПДД РФ не нарушал.

Заявитель ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя, заслушав свидетеля – инспектора ДПС ФИО6, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -

влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с Правилами дорожного движения "Обгон" - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 18.01.2011 N 6-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Панюшкина Петра Вячеславовича на нарушение его конституционных прав положениями части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" противоправный выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность лобового столкновения транспортных средств, сопряженного с риском наступления тяжких последствий, в связи с чем ответственности за него, по смыслу части 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации во взаимосвязи с его статьями 2.1 и 2.2, подлежат лица, совершившие соответствующее деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно п. 11.4 ПДД РФ Обгон запрещен:

на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной;

на пешеходных переходах.

Привлекая к административной ответственности ФИО2 по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья, сослался на протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г.; письменные объяснения командира ПДПС ГИБДД У МВД России по г. Казани капитана полиции ФИО6 от --.--.---- г.; схемой административного правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении 18№-- от --.--.---- г.; определением от --.--.---- г.; сведениями о привлечении к административной ответственности в области безопасности дорожного движения, согласно которым И.И. привлекался к административной ответственности, в том числе, по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; схемой дислокации дорожных знаков на участке дороги возле ... ... (с перекрестка улиц ... ... до перекрестка улиц ... ...); схемой дислокации линий дорожной разметки на участке дороги возле ... ... (с перекрестка улиц 3-я Кадышевская и Гаврилова до перекрестка улиц Адоратского и Гаврилова); иными исследованными материалами дела, с чем суд не согласен, при этом исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что определением командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ФИО5 от --.--.---- г., дело об административном правонарушении возвращено в связи с неправильным составлением протокола. При этом, изменений в части квалификации действий ФИО2, ухудшающих его положение, не внесено.

--.--.---- г. в присутствии привлекаемого лица ФИО2, в протокол по делу об административном правонарушении были внесены изменения, а именно с указанием «повторно», дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении «мировой суд Ново-Савиновского района».

Между тем, как установлено материалами дела, дата внесения исправления в протокол об административном правонарушении – --.--.---- г.. Между тем, дата составления протокола по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., при внесении изменения в протокол не изменена на дату «--.--.---- г.», при этом новый протокол, как того требует норма положения ст. 28.2 КоАП РФ составлен не был. Фактически должностное лицо, лишь внес изменения в протокол, указав «повторно» и «мировой суд Ново-Савиновского района».

В ходе рассмотрения дела, судом был допрошен свидетель – инспектор ДПС ФИО6, который подтвердив, обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, пояснил суду, что --.--.---- г. в присутствии привлекаемого лица ФИО2, в протокол по делу об административном правонарушении были внесены изменения, а именно с указанием «повторно», дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении «мировой суд Ново-Савиновского района». Между тем, дата составления протокола по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., при внесении изменения в протокол не изменена на дату «--.--.---- г.», как того требует положения нормы ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует согласиться с доводами апелляционной жалобы ФИО2 о том, что была нарушена процедура составления протокола по делу об административном правонарушении.

Допущенные названным мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости соблюдения прав ФИО2 и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Согласно п. 6. ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

В соответствии ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения составляет три месяца.

Указанное событие согласно представленным документам имело место --.--.---- г..

Следовательно, на момент рассмотрения дела в Ново-Савиновском районном суде г. Казани сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

По смыслу закона, по истечении сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Учитывая истечение сроков давности привлечения физлица к административной ответственности, вопрос о наличии либо отсутствия в их действиях состава административного правонарушения обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                                   Р.Г. Хусаинов