Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-946/2021 (2-7070/2020;) ~ М-3508/2020 от 15.06.2020

47RS0004-01-2020-004735-91

Дело № 2-946/2021

15 июня 2021 года                                                              г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Аревшатян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Платоновой Марии Викторовны к администрации    МО «Всеволожский муниципальный район», Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному    федеральному округу о признании права собственности на жилой дом, исключении из Единого лесного реестра сведений о местоположении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

       Платонова М.В., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратилась с исковым заявлением к администрации    МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному    федеральному округу о признании права собственности на жилой дом площадью 318,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> исключении из состава земель    лесного фонда земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах поворотных точек пересекаемой части:

т. 1. X 443109.28 Y 2231605.35

т.2. X 443101.20 Y 2231644.97

т.3. X 443065.89 Y 2231622.70

т.4. X 443075.75 Y 2231586.00

т.1. X 443109.28 Y 2231605.35

Помимо этого, истец просила    взыскать с ответчиков солидарно расходы по оплате государственной пошлины в     сумме 50 630 руб.

         В обоснование требований указано, что истцу на основании договора купли-продажи от 28.04.2017г., заключенного с Притулой Ю.Э.,    на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях жилищного строительства.

          На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств в 2019г. возведен жилой дом площадью 318,4 кв.м.

          Истец обратилась в администрацию    МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома.

         17.10.2019г. в адрес истца администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку в соответствии с данными ЕГРН    земельный участок с кадастровым номером № расположен    за границами населенного пункта г. Всеволожск в пределах территории, занимаемой     землями лесного фонда. Размещение объектов индивидуального жилищного строительства на землях лесного фонда действующим    законодательством не предусмотрено.

         Между тем,    согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> на    котором истцом возведен жилой дом, расположен в границах населенного пункта г. Всеволожск. Кроме того, согласно уведомлению от 17.04.2019г. №-У-2019 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, администрация района    уведомила истца о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

        Ссылаясь на то, что при строительстве дома    не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, положения ст.ст.218, 219 ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017г. № ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", истец обратилась с вышеназванными требованиями в суд.

         В судебное заседание представитель истца Корпунова Я.И. явилась, требования иска поддержала.

           Представитель ответчика -    администрации    МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Черных В.А. по требованиям истца о признании права собственности на жилой дом и исключению из ЕЛР сведений о координатах характерных точек пересекаемой части земельного участка просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, по требованиям о взыскании судебных просила отказать, поскольку прав истца администрация    МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, не нарушала.

           Представитель ответчика - Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному    федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

          В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Выслушав объяснения представителей истца и ответчика - администрацию    МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч.ч.3,4 ст.61 ФЗ 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Пунктом 1 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

           В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

       если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

      если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

       если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

           Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

      Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

        Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

       Установлено и подтверждается материалами дела, что Платоновой    М.В.      на праве собственности на основании договора купли-продажи от 28.04.2017г., заключенного с Притула Ю.Э., принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный».

        Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом 03.05.2017г., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

         Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности Ковригиной И.В. и был отчужден ею 03.11.2015г. по договору купли-продажи Притуле Ю.Э.

        Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке в 2019г. истицей возведен жилой дом обще площадью 318, 4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 15.10.2019г.

        Из материалов дела усматривается также, что 14.03.2019г.    администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., а 17.04.2019г. выдано уведомление    №-У-2019 о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства установленным     параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

          Вместе с тем, по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области Платоновой    М.В. направлено     уведомлением от 17.10.2019г. № 179-ОВ-2019 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку в соответствии с данными ЕГРН    земельный участок с кадастровым номером № расположен    за границами населенного пункта г. Всеволожск в пределах территории, занимаемой     землями лесного фонда. Размещение объектов индивидуального    жилищного строительства на землях лесного фонда действующим законодательством не предусмотрено.

         Однако, как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на    котором истцом возведен жилой дом, расположен в границах населенного пункта <адрес>.

         По данным ФГБУ "Росинфорг" "Севзаплеспроект" земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302049:106    пересекает границы земельного участка лесного фонда Всеволожского сельского участкового лесничества, <адрес>, часть выд. 1,9,10    в следующих координатах характерных точек:

т. 1. X 443109.28 Y 2231605.35

т.2. X 443101.20 Y 2231644.97

т.3. X 443065.89 Y 2231622.70

т.4. X 443075.75 Y 2231586.00

т.1. X 443109.28 Y 2231605.35

        Площадь пересечения составляет    - 1500 кв.м.

        Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

        В целях устранения взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР был принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Указанным законом, изменены ряд федеральных законов, регулирующих соотношение сведений ГЛР и ЕГРН, в частности, введены в действие следующие нормы права.

Согласно ч. 7. ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц, на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения ЕГРН о категории земель или земельных участков.

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР или лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172).

Также, согласно ч. 1 ст. 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с одновременной государственной регистрацией прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов. Снятие с учета указанного лесного участка и (или) государственная регистрация прекращения права, ограничения права на него, обременения лесного участка органом регистрации прав осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав на иные земельные участки (ч. 11 ст. 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, сведения о категории земель, указанные в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №     находятся в приоритете по отношению к сведениям ГЛР, в связи с чем, указанный земельный участок в координатах поворотных точек пересекаемой     части: т. 1. X 443109.28 Y 2231605.35, т.2. X 443101.20 Y 2231644.97, т.3. X 443065.89 Y 2231622.70, т.4 X 443075.75 Y 2231586.00, т.1 X 443109.28 Y 2231605.35, подлежит исключению из сведений Единого лесного реестра (Всеволожское участковое лесничество, <адрес>, часть выделов 1,9,10)

    Из материалов дела усматривается, что жилой дом, возведенный истцом на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, является безопасным, не создает угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением специалиста ООО «Единый центр оценки и экспертиз» от 10.07.2020г.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что возведенный истцом дом соответствует строительным нормам и правилам, является безопасным, не создает угрозы жизни и здоровью людей, расположен на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования которого и категория земель допускает строительство     индивидуального жилого дома, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на жилой дом площадью 318,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Требования истца о солидарном взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины в     сумме 50 630 руб. не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Из материалов дела следует, что необходимость обращения Платоновой М.В. в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчиков по делу, а была обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином, кроме судебного порядка, оформить права собственности на возведенный жилой дом, ввиду двойного учета (ЕГРН и ГЛР) земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302049:106, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и      руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

Исковые требования Платоновой Марии Владимировны удовлетворить частично.

Исключить из сведений Единого лесного реестра (Всеволожское участковое лесничество, <адрес>, часть выдела 1,9,10) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302049:106, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек:

т. 1. X 443109.28 Y 2231605.35

т.2. X 443101.20 Y 2231644.97

т.3. X 443065.89 Y 2231622.70

т.4. X 443075.75 Y 2231586.00

т.1. X 443109.28 Y 2231605.35

Признать за Платовой Марией Владимировной, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>

право собственности на жилой дом площадью 318,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 50 630 руб., Платоновой Марии Владимировне, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                 Судья:                                                                Валькевич Л.В.

             Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021г.