Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1927/2023 ~ М-1174/2023 от 23.05.2023

дело № 2-1927/2023

24RS0024-01-2023-001535-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года         г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.М.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ватагович Л. А. к администрации г.Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройкой, внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ватагович Л.А. обратились в суд с уточненным исковым заявлением с учетом последующих уточнений к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройкой, внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости, мотивировав свои требования тем, что истица является собственником объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>. 27.03.2023г. истица из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получила отказ о внесении в ЕГРН записи о виде жилого помещения (с квартира на блок). Согласно заключению кадастрового инженера, в связи с созданием дома блокированной застройки была произведена реконструкция, часть холодной пристройки переоборудована в теплую (душевая), в результате выполненных работ увеличилась общая площадь объекта и фактически составляет 46,5 кв. м, произведены работы по отделке оконного проема, переоборудование части холодной пристройки в теплую пристройку (душевую) за счет утепления наружных стен, произведен комплекс отделочных работ. Дом блокированной застройки является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости с кадастровым номером 24:51:0204138:1724 площадью 46,5 кв. метров по адресу <адрес>; признать объект недвижимости домом блокированной застройки; внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименование объекта недвижимости жилое помещение изменить на здание (дом блокированной застройки), прекратить право собственности Ватагович Л.А. на объект недвижимости – квартиру, признать за Ватагович Л.А. право собственности на объект недвижимости здание (дом блокированной застройки) кадастровый № общая площадь 46,5 кв.м по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>.

В судебное заседание истица Ватагович Л.А. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представляет Сидоренко О.В. на основании доверенности.

Представитель истца Сидоренко О.В., действующая на основании доверенности от 28.02.2023г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления градостроительства администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, КУМИ г.Канска, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Канское отделение в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо Трофимова Л.В. в судебном заседании участия не принимала, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ПС РФ).

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом мнения представителя истца и на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, считает что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи квартиры от 09.12.2016г. Ватагович Л.А. на праве собственности принадлежит квартира кадастровый №, площадью 38,1 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 14.12.2016г., 12.07.2023г.

Площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 88,3 кв. метра, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.07.2023г.

Сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от 30.06.2023г., выпиской из ЕГРН от 29.06.2023г.

Справкой из Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» от 12.07.2023г. подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 14.07.2023г. жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью. Как установлено в судебном заседании, в данном жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения проживает Трофимова Л.В.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 11.05.2023г., площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 46,5 кв. метров. Часть холодной пристройки переоборудована в теплую (душевая). В результате выполненных работ, а также перемера и пересчета фактических площадей при проведении кадастровых работ, общая площадь объекта учета увеличилась на 8,4 кв. метра и фактически составляет 46,5 кв. метров. Сведения о земельном участке, на котором расположен объект учета в ГКН отсутствуют. Индивидуальное наименование объекта учета – дом блокированной застройки. Вид разрешенного использования – дом блокированной застройки.

В соответствии с заключением специалиста ИП Фролова И.Е., подготовленным ДД.ММ.ГГГГ, имеющему лицензию на проведение соответствующих работ, компетенция которого у суда сомнений не вызывает, по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, строительные конструкции соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ, в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий и пребывания в здании, безопасности для пользования зданием. В связи с созданием дома блокированной застройки была произведена реконструкция, в результате которой часть холодной пристройки была переоборудована в теплую (душевую). Были произведены: заделка оконного проема, переоборудование части холодной пристройки в теплую пристройку (душевую) за счет утепления наружных стен; произведен комплекс отделочных работ. После проведения работ по реконструкции общая площадь дома блокированной застройки увеличилась на 8,4 кв. метра и фактически составляет 46,5 кв. метров. Данные работы на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций дома (фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию дома блокированной застройки на нормативный срок службы. Строительные конструкции дома блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии. Дом блокированной застройки является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно.

Истица Ватагович Л.А. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о виде жилого помещения (с квартира на блок), был получен отказ, поскольку изменение основных характеристик объекта по заявлению заинтересованного лица Законом о регистрации не предусмотрено, в связи с чем, внести изменения в сведения ЕГРН не представляется возможным, рекомендовано обратиться с заявлением о кадастровом учете.

Согласно сведениям, представленным Управлением градостроительства администрации г.Канска от 11.07.2023г. следует, что разрешение на проведение работ по реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не готовилось и не выдавалось. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Данная зона включает в себя территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и объектов обслуживания жилой застройки. Одним из основных видов разрешенного использования является блокированная жилая застройка (код 2.3). Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь: минимальный - 0,015 га, максимальный - 0,15 га, отступ от красной линии до основных зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства не менее 3 м, предельное количество надземных этажей не более 3.

В судебном заседании установлено, что в результате реконструкции жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу созданное жилое помещение – здание (дом блокированной застройки) является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, работы по реконструкции выполнены удовлетворительно, реконструированное жилое помещение не имеет нарушений градостроительных и строительных норм и правил, спорный жилой дом имеет статус многоквартирного жилого дома, каждая квартира в доме имеет самостоятельный выход на земельный участок, блок истца (ранее <адрес>) технически и функционально не связан со вторым жилым помещением (<адрес>), жилые помещения не имеют помещений общего пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии, признании жилого дома истца жилым домом (дом блокированной застройки) с внесением изменений в технические характеристики объекта, прекращении права собственности Ватагович Л.А. на квартиру и признанием её права собственности на объект недвижимости – жилой дом (дом блокированной застройки) кадастровый № площадью 46,5 кв. метров по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ватагович Л. А. к администрации г.Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости блокированной застройкой, внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости с кадастровым номером № площадь 46,5 кв.м по адресу: <адрес>, признав данный объект недвижимости жилым домом с наименованием здания дом блокированной застройки.

Внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости: наименование объекта недвижимости квартира изменить на жилой дом с наименованием здания дом блокированной застройки кадастровый № площадь 46,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Ватагович Л. А. на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, право на которую зарегистрировано 14.12.2016г. реестровый №, признав за Ватагович Л. А., 04.09.1970г. рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на объект недвижимости – жилой дом с наименованием здания дом блокированной застройки кадастровый № общая площадь 46,5 кв.м по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                         М.М. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.