Решение по делу № 5-327/2017 от 16.08.2017

№ 5-327/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 01 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием представителей ООО «Мега-Ресурс» - Мандрыгина А.В., Филатовой О.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Мега-Ресурс», ОГРН: 1095902011974, ИНН: 5902172166 в ИФНС России по Ленинскому району г.Перми, юридический адрес: г.Пермь, ул.Советская, 19, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от адресата ООО «Мега-Ресурс», почтовым отправлением, отправленным адресатом 08.06.2017 г. поступило уведомление о заключении 06.06.2017 г., трудового договора с гражданином Украины Огановым Александром Валентиновичем, 23.07.1982 года рождения.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ (в редакции приказа ФМС России от 12.03.2015 года № 149), утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнении е работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19), и Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение № 21).

В нарушение п. 5 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, где сказано, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля, ООО «Мега-ресурс» направило уведомление о заключении трудового договора с гр. Украины Огановым А.В., не заполняя раздел 3 уведомления, где должна быть указана ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающая осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента. Также в уведомлении отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Украины Оганова А.В.

Представителя ООО «Мега-Ресурс» Филатова О.Н. и Мандрыгин А.В. в судебном заседании пояснили, что при заполнении формы уведомления была допущена ошибка, данные разрешения на временное проживание (РВП) были занесены в п.2, вместо п.3.т Ошибка была обусловлена тем, что заполняли уведомление впервые, срок его направления ограничен 3 днями, консультировались по телефону с УФМС, смотрели образцы заполнения в Интернете, в результате неправильно поняли порядок заполнения пунктов 2 и 3 уведомления - сведения о временном разрешении на проживание вместо п.3 указали в п.2, где надо было в свою очередь указать сведения о паспорте иностранного гражданина. Просят признать нарушение Порядка заполнения уведомления малозначителным нарушением либо вынести предупреждение, так как совершено не намеренно, впервые. После получения повестки о составлении протокола об административном правонарушении при выяснении существа совершенной ошибки в УФМС и в ОП № им сообщили, что благодаря тому, что ими в уведомлении были указаны сведения о временном разрешении на проживание ФИО1, все необходимые данные были своевременно внесены в государственный информационный ресурс иностранных граждан в РФ, ущерба для интересов общества и государства не наступило.

Суд, выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или расторжения трудового договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Фора и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 (в редакции Приказа от 12.03.2015 г. № 149) «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждены форма уведомления и порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о расторжении трудового договора либо гражданско-правового договора с иностранными гражданами или лицами без гражданства. Согласно п.6 указанного порядка уведомление может быть направлено в том числе почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Из материалов дела следует, что ООО «Мега-Ресурс» почтовое отправление с уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Украины Огановым А.В. направило без заполнения соответствующих полей, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Мега-Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 205-2 от 14.08.2017 г.; рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю Рязанова С.И.; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; копией почтового конверта; рапортом инспектора ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми Корниенко С.В.; данными физического лица Оганова А.В.; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; уставом ООО «Мега-ресурс»; трудовым договором № 11 от 06.07.2017 г.; доверенностью от 09.01.2017г.; приказом от 09.01.1017г.; копией паспорта Мандрыгина А.В.; объяснениями представителей ООО «Мега-Ресурс» Мандрыгина А.В. и Филатовой О.Н.

Оснований подвергать сомнению собранные по делу доказательства суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, дополняют друг друга, являются достаточными для установления вины юридического лица. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Обстоятельств, которые бы препятствовали ООО «Мега-Ресурс» выполнить требования порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в области миграции при заполнении уведомления о заключении трудового договора с гр. Украины Огановым А.В., в судебном заседании не установлены. Незнание руководителями предприятия требований к порядку уведомления не свидетельствует о невиновности юридического лица.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку неуказание данных паспорта иностранного гражданина в уведомлении о заключении с ним трудового договора нельзя признать малозначительным нарушением установленного Порядка направления уведомления в соответствующий государственный орган миграционного контроля.

При назначении наказания учитывается характер совершенного впервые административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является субъектом малого предпринимательства, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Суд учитывает, что в информационной базе данных органов миграционного контроля, согласно имеющейся в материалах дела распечатке сведений об Оганове А.В., имелись данные его иностранного паспорта, в связи с чем неуказание данных этого паспорта в уведомлении о принятии Оганова А.В. на работу в ООО «Мега-Ресурс» в данном случае не повлекло причинение ущерба безопасности государства и не создавало такую угрозу, в связи с чем, считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа ООО «Мега-Ресурс» на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Мега-Ресурс» ОГРН: 1095902011974, ИНН: 5902172166 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 тысяч рублей.

Заменить ООО «Мега-Ресурс» назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья -                              О.В.Порошин