Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-269/2022 ~ М-217/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-269/2022

УИД 10RS0008-01-2022-000517-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 апреля 2022 года                                г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием прокурора Кучина И.А.,

представителя ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» Серковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медвежьегорского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» о понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвежьегорского района обратился в суд по тем основаниям, что по итогам проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями было установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Повенецкая СОШ») в нарушение требований федерального законодательства о доступности образования для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями при входе в образовательную организацию не установлена вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В данной связи в целях защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан, просит обязать ответчика обеспечить наличие соответствующей вывески.

В последующем прокурор Кучин И.А. заявил об отказе от иска в части, поскольку МКОУ «Повенецкая СОШ» выявленные нарушения частично устранены, а именно изготовлена вывеска школы с названием образовательной организации и графиком ее работы, выполненная рельефно-точечно шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Отказ от иска в части судом принят, производство по делу в части прекращено.

В судебном заседании прокурор Кучин И.А. уточнил заявленные требования, окончательно просил обязать МКОУ «Повенецкая СОШ» обеспечить наличие при входе в образовательную организацию вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в силу решения суда. Указанный срок полагал разумным и достаточным для исполнения заявленных требований.

Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Повенецкая СОШ» Серкова Т.В. с заявленными требованиями (с учетом уточнения) согласилась, истребуемый прокурором срок полагала разумным и достаточным для исполнения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, представила суду отзыв относительно заявленных требований, в котором указала, что с учетом положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым установить разумный срок для исполнения требований прокурора.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В частности, в силу пунктов 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Судом установлено, что в соответствии с уставом МКОУ «Повенецкая СОШ», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 16.11.2015 №1112, МКОУ «Повенецкая СОШ» является общеобразовательной организацией, целью деятельности которой является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации.

Прокурором указывается, представителем МКОУ «Повенецкая СОШ» подтверждается, что при входе в МКОУ «Повенецкая СОШ» вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствует.

Здание МКОУ «Повенецкая СОШ» является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предлагаемые прокурором меры представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации, отсутствие же соответствующей вывески умаляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, указанный прокурором для устранения нарушений, исходя из необходимости соблюдения баланса между интересами инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан и интересами учреждения и его учредителя, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к обязательности обеспечения обусловленных законом или иным правовым актом расходных обязательств, представляется суду разумным и достаточным, соответствующим характеру заявленных требований и объему подлежащих исполнению действий.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление удовлетворить.

    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Медвежьегорского района «Повенецкая средняя общеобразовательная школа» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить наличие при входе в образовательную организацию вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года