Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2024 (2-1503/2023;) ~ М-1129/2023 от 21.09.2023

УИД 53RS0016-01-2023-001475-15

Дело №2-40/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородская область                                                      24 января 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шуба З.А.,

при секретаре Малышевой М.А.,

с участием истца Гурьянова А.В.,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьянова ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Гурьянов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Отделение) об обязании зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 25 дней) в <адрес>»; а также в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней) работы на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня) службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 месяцев 19 дней) работы на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 месяцев 24 дня) работы на <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 11 месяцев 6 дней) работы на <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 2 дня) работы в <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 12 дней) работы в <адрес>», назначив пенсию со дня обращения за ней.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Портала государственных услуг он обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано под №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку комиссия посчитала, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 05 лет 03 месяца (требуемый не менее 10 лет), а страховой стаж составил на ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 01 месяц 19 дней (требуемый не менее 20 лет). С данным решением не согласен, поскольку в специальный стаж работы не включен период работы на <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 25 дней). Также в общий страховой стаж включены только 18 лет 1 месяц 19 дней, тогда как его общий трудовой стаж на дату подачи заявления составил 34 года 6 месяцев 16 дней, что превышает требуемый двадцатилетний стаж, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 3 дня) он служил в рядах Советской Армии. Полагает, что невключение указанных периодов в стаж, дающий право на получение страховой пенсии, нарушает его права.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление об увеличении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ,

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Гурьянов А.В. представил заявление об уточнении исковых требований. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать зачесть в страховой стаж, период работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-сборщика, фрезеровщика, сборщика-клепальщика, назначив пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены <адрес>» (определение от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>» (определение от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец Гурьянов А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не имелось, поскольку не была установлена предусмотренная законодательством продолжительность общего страхового стажа не менее 20 лет. При принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку запись в трудовую книжку была внесена с нарушением предусмотренного трудовым законодательством срока), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период не подтвержден компетентными органами), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период не подтвержден компетентными органами, не представлено сведений об отчислениях). Другие периоды работы истца и служба в Советской Армии были засчитаны в страховой стаж. Поскольку страховой стаж истца составил 18 лет 01 месяц 19 дней, были принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Данная позиция ответчика отражена и в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

В период до ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, в силу ст.8 Закона о страховых пенсиях, указаны возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, законодатель в ч.2 ст.11 Закона о страховых пенсиях предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктами 2,3 ст.6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случаях, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (согласно исковым требованиям в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2, 3 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 3 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области.

В соответствие с материалами дела истец Гурьянов А.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела и пояснениям сторон, ДД.ММ.ГГГГ истец Гурьянов А.В. посредством Портала государственных услуг подал заявление о назначении страховой пенсии по старости. Данное заявление зарегистрировано под №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Гурьянову А.В. было оказано в назначении страховой пенсии по старости. Как указано в решении, Гурьянов А.В. работал на работах, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях» - 05 лет 03 месяца, на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж - 18 лет 01 месяц 19 дней. В специальный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленного ответчиком расчета стажа для назначения (отказа) пенсии истцу в страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, заявленный истцом Гурьяновым А.В. к рассмотрению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> подтверждается представленной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гурьянов А.В. работал на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве сл.сборщика, сб.клёпальщика, уч.фрезеровщика, фрезеровщиком. Гурьянов А.В. уволен с завода ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по собственному желанию.

Исходя из информации, указанной в данной архивной справке, в соответствие с Постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оптимизации деятельности и финансовому оздоровлению <адрес>» и приказа по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был перерегистрирован в хокимияте <адрес>. За № от ДД.ММ.ГГГГ и переименован в «<адрес>». На основании собрания акционеров и решения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес>

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке, в ней отражены также периоды работы истца на <адрес>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: слесарь-сборщик (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), сборщиком-клёпальщиком (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), фрезеровщиком (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы Гурьянова А.В. и произведенные отчисления подтверждаются представленной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании расчетных ведомостей <адрес>, о суммах заработка включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно; а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ - о суммах заработка включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях дающих право на включение их в страховой стаж, подтверждаются представленными письменными доказательствами.

При указанных обстоятельствах исковые требования об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях,страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения истца к ответчику за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ его стаж с учетом периода, зачтенного судом, составлял более 20 лет, поэтому требование Гурьянова А.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня подачи им заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

Исковые требования Гурьянова ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости Гурьянову ФИО11 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области зачесть Гурьянову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> слесарем-сборщиком, сборщиком-клёпальщиком, фрезеровщиком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области назначить Гурьянову ФИО13 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         З.А. Шуба