Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7995/2023 ~ М-6589/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-7995/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008266-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 07 сентября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Вологды к Ильиной Е. В., Самолетову И. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО,

установил:

прокурор г. Вологды обратился в суд с исковым заявлением к Ильиной Е. В. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО. В обоснование указал, что Ильина Е.В. не допустила специализированную организацию – АО «Газпром распределение Вологда» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в жилое помещение по адресу: <адрес>, которая. Ссылаясь на то, что техническое обслуживание газового оборудования проверено в указанном жилом помещении более трех лет назад, а собственником не исполнена обязанность, установленная договором заключенным между Ильиной Е.В. и АО «Газпром газораспределение Вологда», по обеспечению беспрепятственного доступа работников для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов, просил суд возложить на Ильину Е.В. обязанность обеспечить доступ АО «Газпром распределение Вологда» в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Протокольным определением от 18.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Самолетов И. Н..

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчики Ильина Е.В., Самолетов И.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо АО "Газпром газораспределение Вологда" в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

В отсутствие возражений представителя истца против рассмотрения дела без участия ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства и, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учитывается в реестре объектов муниципальной собственности <адрес>.

Согласно ч. 1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В статье 68 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности нанимателя жилого помещения использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 4 статьи 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно адресным справкам отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области от 18.08.2023, лицевому счету квартиросъёмщика АО «Фрязиново» в указанном жилом помещении зарегистрированы Самолетов И.Н., Ильина Е.В. Нанимателем указанного жилого помещения числится Ильина Е.В.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме № от 27.08.2018 заключен АО "Газпром газораспределение Вологда" с Ильиной Е.В.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549, и п. 2 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (прииспользовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

К внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, согласно абз. 4 п. 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, относится: газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, фиксирующие оббьем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 19.03.2020) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению").

В соответствии с п.п. б п.43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 3.1.4 Договора и ч. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В соответствии с пунктом 46 Правим выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Во исполнении Правил между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Ильиной Е.В. заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (далее ТО ВКГО) в многоквартирном доме № от 27.08.2018.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора конкретные дата и время ТО ВКГО указываются в ежемесячных графиках, которые доводятся до сведения Заказчика путем размещения информации на официальном сайте Исполнителя в сети интернет (https://voloblgaz.ru), а также путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах и иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения работ (оказания услуг) по планируемому ТО ВКГО.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования было запланировано на 08.09. 2021 г.

Информация о проведении работ была заблаговременно доведена до сведения Заказчиков путем размещения графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования на сайте Общества https://www.voloblgaz.ru/e-services/maintenance-date, развешенных объявлений на информационных стендах, письменных сообщений в почтовых ящиках жителей многоквартирного дома (за 3 дня до проведения работ).

Выход специалистов на плановое проведение работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования был осуществлен 08.09.2021 г., однако, в указанную дату допуск не был обеспечен.

Порядок предварительного уведомления заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрен пунктами 48 - 53 Правил пользования газом.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения (пункт 48).

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (пункт 49).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51)..

В соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 48-53 Правил Обществом 11 ноября 2021 г. было направлено уведомление № о дате и времени проведения работ – 16.12.2021 с 09.00 до 16.00.

Указанное уведомление не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы. В указанную дату допуск Ильиной Е.В. к внутриквартирному газовому оборудованию обеспечен не был.

18.01.2022 г. Обществом было направлено извещении № с предложением сообщить удобную дату и время для проведения работ. Данное извещение не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы.

Поскольку Заказчиком не была выполнена обязанность, предусмотренная пунктом 50 Правил, в соответствии с пунктом 51 Правил Общество повторно направило извещение от 28 февраля 2022 № с предложением сообщить об удобной дате и времени проведения ТО ВКГО. Данное извещение также не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы.

В соответствии с пунктом 53 Правил Обществом 08 апреля 2022 г. был осуществлен выход для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования и в связи с отсутствием допуска в жилое помещение был составлен Акт об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию. Информация о проведении работ была доведена до сведения заказчиков путем размещения объявлений на информационных стендах, сообщений в почтовых ящиках многоквартирного дома (за 3 дня до технического обслуживания).

В материалы дела представлен акт об отказе в допуске к ВДГО (ВКГО) и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию от 08.04.2022, согласно которому выход сотрудников в жилое помещение был осуществлен 08.09.2021, 16.12.2021, 08.04.2022, но доступа в жилое помещение предоставлено не было.

Исходя из изложенного, учитывая, что газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, суд считает установленным, что ответчик не исполняет обязанности установленные договором №, заключенным 27.08.2018 между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Ильиной Е.В.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Ильину Е.В., Самолетова И.Н. обязанности предоставить специализированной организации – АО «Газпром распределение Вологда» доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Вологды к Ильиной Е. В., Самолетову И. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО удовлетворить.

Возложить на Ильину Е. В., Самолетова И. Н. обязанность обеспечить специализированной организации – АО «Газпром распределение Вологда» доступ в жилое помещение расположенное по адресу <адрес> для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    Н.В. Качалова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.09.2023