Решение по делу № 2-183/2017 ~ М-132/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-183

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 31 мая 2017 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.

с участием прокурора Шаймухаметовой Н.А.,

представителя ответчика Сибиряковой З.В.,

третьего лица Теплякова А.Н.,

при секретаре Пегушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по иску заместителя прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пашийского сельского поселения с требованием обязать произвести инвентаризацию сооружения и обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пашийского сельского поселения с требованием обязать произвести инвентаризацию сооружения бесхозяйной канализационной сети, расположенной по адресу: пос. Пашия Горнозаводского района Пермского края, ул. Коммуны от канализационного колодца, расположенного у дома № 37 до канализационного колодца, расположенного у дома № 57, протяженностью 300 метров и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Исковые требования в ходе судебного разбирательства уточнялись.

В обоснование своих требований указали, по результатам проведения проверки было установлено, что участок сети канализации, расположенный по адресу: пос. Пашия Горнозаводского района Пермского края, проходящий по ул. Коммуны до пересечения с ул. Трудовая не имеет собственника и является бесхозяйным. В соответствии с ответом главы Пашийского сельского поселения, участок сети канализации, расположенный по адресу: пос. Пашия Горнозаводского района Пермского края, проходящий по ул. Коммуны не является муниципальной собственностью. Согласно выписок из ЕГРП, сведения о собственниках сооружения – канализационная сеть, расположенной по адресу: пос. Пашия Горнозаводского района Пермского края, проходящий по ул. Коммуны до пересечения с ул. Трудовая, отсутствуют. При разрешении заявления Теплякова А.Н., установлено, что его дом присоединен к централизованным сетям канализации более 30 лет назад. Объект водоотведения расположен на территории Пашийского сельского поселения, следовательно, бездействие администрации по вопросу обращения в уполномоченный орган с заявлением о принятии системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей, что препятствует дальнейшему определению его балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное водоотведение, создает угрозу наступления неблагоприятных последствий, вызванных прекращением водоотведения.

    В судебном заседании заявленные требования поддерживает.

Представитель администрации Пашийского сельского поселения с исковыми требованиями не согласен. Суду пояснял, что не отрицают наличие бесхозной канализационной сети на ул. Коммуны, протяженностью 300 метров.

Третье лицо Тепляков А.Н. заявленные требования поддерживает.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно п.п. 4. 9 ч. 1 ст. 3 Устава Пашийского сельского поселения (л.д. 10), к вопросам местного значения Пашийского сельского поселения относятся: организация в границах Пашийского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам

Потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;

Согласно п. 49 Правил Исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;

б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Согласно ст. 225 ГК РФ 1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что Тепляков А.Н. является собственником квартиры по адресу: пос. Пашия, ул. Коммуны, 48-2 (л.д. 17).

Согласно Техническому паспорту жилого помещения - дом № 48 по ул. Коммуны в пос. Пашия, раздел III. Техническое описание п. 10. Наличие канализации (л.д. 16).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации Пашийского сельского поселения от 25.01.2017 года, канализационные сети в хозяйственное ведение и оперативное управление никому не переданы (л.д. 7).

Согласно Уведомлению (л.д. 8), в ЕГРН отсутствует информация об объекте: сооружение, адрес: Пермский край, Горнозаводский район, пос. Пашия, по ул. Коммуны до пересечения ул. Трудовая.

Согласно сведений ЦТИ (л.д. 14, 72, 73), о предоставлении технической документации на канализационную сеть, расположенную в пос. Пашия, по ул. Коммуны до пересечения ул. Трудовая, сообщаем: в материалах технической инвентаризации г. Горнозаводска указанный объект не числится.

На кадастровом учете состоит канализационная сеть пос. Пашия, протяженностью 12000 метров (л.д. 40-51).

    Согласно акту проверки соблюдения законодательства РФ от 25.05.2017 года (л.д. 77), установлено, что протяженность участка канализационной сети, расположенной по улице Коммуны в пос. Пашия Горнозаводского района, от канализационного колодца, расположенного у дома № 37 (здание ГБУЗ ПК «Горнозаводская РБ» Пашийская амбулатория) до канализационного колодца, расположенного у дома № 56, составляет 300 метров.

    Согласно сведениям МУП «Тепловод» (л.д. 86, 87), бесхозяйной канализационной сетью по ул. Коммуны пользуются дома, расположенные по адресу: пос. Пашия, ул. Коммуны, д. 45, кв. 1, 2, дом 48 кв. 1, 2, дом 50, дом 56.     

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства жители ул. Коммуны пос. Пашия не обеспечены водоотведением, следовательно, они лишены возможности получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья.

Поскольку на администрации Пашийского сельского поселения в соответствии с законом лежит обязанность по организации в границах поселения водоотведения, следовательно, она обязана организовать водоотведение для жителей улицы Коммуны пос. Пашия. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Тот факт, что с жителями улицы Коммуны не заключены договоры на услуги по водоотведению и от жильцов не поступали заявления на их заключение и плата не взымается, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по заключению договоров лежит на ответчике, который обязан обеспечить водоотведение потребителям в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Пашийского сельского поселения в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести инвентаризацию сооружения – бесхозяйной канализационной сети, расположенной по адресу: пос. Пашия Горнозаводского района Пермского края, проходящей по улице Коммуны от канализационного колодца, расположенного у дома № 37 до канализационного колодца, расположенного у дома № 56, протяженностью 300 метров и обратиться с заявлением о принятии системы водоотведения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.