Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2024 (2-5223/2023;) от 25.09.2023

Дело № 2-448/2024                                    

52RS0007-01-2022-001458-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород                     05 марта 2024 года

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Латышевой А.А.,

с участием представителя истца Лыткиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Овчинникову Михаилу Анатольевичу о реквизиции земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о о реквизиции земельного участка, указав в обоснование заявленных требований с учетом принятых изменений следующее.

Овчинников М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 350,38+/-6,54 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (адрес) №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства.

СНТ "Родник" расположен на территории (адрес), граничит с (адрес) и (адрес) информации, представленной министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, на земельных участках СНТ "Родник" несанкционированно размещены строительные и бытовые отходы.

По данным, предоставленным в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, специалистами ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" произведен отбор проб отходов и почвы с целью установления класса опасности отходов и загрязнения почвы в связи с размещением строительных и бытовых отходов на территории СНТ "Родник".

Также во время отбора проб производились геодезические измерения по проведению замеров навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: №..., принадлежащем ответчику.

Согласно проведенным измерениям объемы навалов отходов на участке с кадастровым номером: №... составляют 6935,14 куб.м.

Результаты измерений представлены в заключении, подготовленном ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" от (дата) №....

Согласно заключению, исследуемые отходы относятся к IV классу опасности, размещение которых представляет опасность для экологического состояния почвенного покрова.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата) №..., произведено исчисление размера вреда, причиненного почве на территории земельного участка с кадастровым номером: №...

По результатам проведенных расчетов, общий размер вреда, причиненного почве исследуемого земельного участка, составил 54 094 092 рублей.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (письмо от (дата) №...) несанкционированная свалка на территории СНТ "Родник" размещена с нарушением санитарных норм и правил и представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области обратилось в администрацию города Нижнего Новгорода с ходатайством об организации заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода в целях введения режима чрезвычайной ситуации в связи существующей угрозой жизни и здоровью граждан, причинением ущерба окружающей среде вследствие несанкционированного размещения отходов на территории СНТ "Родник".

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от (дата) №... с (дата) введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера в Советском районе города Нижнего Новгорода.

Зона чрезвычайной ситуации установлена в границах свалки отходов на земельных участках, расположенных по адресу: (адрес)

В целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, негативных последствий окружающей среды и реализации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки на территории СНТ "Родник" в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, постановлением (адрес) от (дата) №... "О мерах по реализации положений статьи 242 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.04.2020 №391-р "Об уполномоченном органе", постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от (дата) №... "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородского и (адрес)" и на основании протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской области от (дата) №... министерство приняло решение о реквизиции 22 земельных участков, расположенных на территории СНТ "Родник", в том числе принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером: №... с возмещением собственнику рыночной стоимости реквизированного имущества.

Решение о реквизиции было направлено ответчику письмом от (дата) №Исх№... по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, которое получено им (дата), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России www.pochta.ru.

До настоящего времени ответчик не выразил намерение передать добровольно принадлежащий ему земельный участок. Таким образом, отсутствие добровольной передачи подлежащего реквизиции объекта недвижимости рассматривается как отказ от выполнения решения о реквизиции.

На основании изложенного истец просил суд реквизировать земельный участок с кадастровым номером: №..., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства; для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 350,38+/-6,54 кв.м., почтовый адрес ориентира: (адрес) №...; установить подлежащую возмещению стоимость реквизируемого земельного участка в размере 254 000 рублей; прекратить право собственности Овчиникова М.А. на земельный участок с кадастровым номером: №... из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства; для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 350,38+/-6,54 кв.м.; признать право собственности Нижегородской области на земельный участок с кадастровым номером: №..., из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства; для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 350,38+/-6,54 кв.м., почтовый адрес ориентира: (адрес) №....

Представитель истца Лыткина А.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить

Ответчик Овчинников М.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представитель ответчика направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл.10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная обязанность судом выполнена.

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится реквизиция.

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЗК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

Судом установлено, что Овчинников М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером: №... площадью 350,38+/-6,54 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), (адрес) №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства.

СНТ "Родник" расположен на территории (адрес), граничит с (адрес) и (адрес) информации, представленной министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, на земельных участках СНТ "Родник" несанкционированно размещены строительные и бытовые отходы.

СНТ "Родник" расположен на территории (адрес), граничит с (адрес) и (адрес) информации, представленной министерством экологии и природных ресурсов (адрес), на земельных участках СНТ "Родник" несанкционированно размещены строительные и бытовые отходы.

По данным, предоставленным в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, специалистами ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" произведен отбор проб отходов и почвы с целью установления класса опасности отходов и загрязнения почвы в связи с размещением строительных и бытовых отходов на территории СНТ "Родник".

Также во время отбора проб производились геодезические измерения по проведению замеров навалов отходов на земельном участке с кадастровым номером: №..., принадлежащем ответчику.

Согласно проведенным измерениям объемы навалов отходов на участке с кадастровым номером: №... составляют 6935,14 куб.м.

Результаты измерений представлены в заключении, подготовленном ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" от (дата) №....

Согласно заключению, исследуемые отходы относятся к IV классу опасности, размещение которых представляет опасность для экологического состояния почвенного покрова.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата) №..., произведено исчисление размера вреда, причиненного почве на территории земельного участка с кадастровым номером: 52:18:0070413:208.

По результатам проведенных расчетов, общий размер вреда, причиненного почве исследуемого земельного участка, составил 54 094 092 рублей.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (письмо от (дата) №...) несанкционированная свалка на территории СНТ "Родник" размещена с нарушением санитарных норм и правил и представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая вышеизложенное, министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области обратилось в администрацию города Нижнего Новгорода с ходатайством об организации заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода в целях введения режима чрезвычайной ситуации в связи существующей угрозой жизни и здоровью граждан, причинением ущерба окружающей среде вследствие несанкционированного размещения отходов на территории СНТ "Родник".

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от (дата) №... с (дата) введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера в (адрес).

Зона чрезвычайной ситуации установлена в границах свалки отходов на земельных участках, расположенных по адресу: (адрес)

В целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, негативных последствий окружающей среды и реализации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки на территории СНТ "Родник" в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, постановлением Правительства Нижегородской области от (дата) №... "О мерах по реализации положений статьи 242 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №...-р "Об уполномоченном органе", постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от (дата) №... "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородского и (адрес)" и на основании протокола заседания межведомственной комиссии по вопросам реквизиции земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости на территории Нижегородской области от (дата) №Сл-001-186084/21 министерство приняло решение о реквизиции 22 земельных участков, расположенных на территории СНТ "Родник", в том числе принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером: 52:18:0070413:208 с возмещением собственнику рыночной стоимости реквизированного имущества.

Решение о реквизиции было направлено ответчику письмом от (дата) №№... по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, которое получено им (дата), однако до настоящего времени ответчик не выразил намерение передать добровольно принадлежащий ему земельный участок.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснял, что Овчинников М.А. не возражает против реквизиции спорного земельного участка, однако не согласен со стоимостью возмещения.

По ходатайству ответчика судом была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости реквизируемого земельного участка.

Согласно заключению №... ООО "ЭПЦ Вектор" размер возмещения в связи с реквизицией земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 350,38+/-6,54 кв.м., расположенного по адресу: (адрес) №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства, на дату проведения экспертизы составляет 536 000 рублей.

Данное заключение оценено судом с учетом принципов, относимости, допустимости и достоверности. Заключение эксперта составлено на основании определения суда о назначении экспертизы, вопросы, поставленные судом перед экспертами, обсуждались в ходе судебного разбирательства, оснований сомневаться в профессиональной компетенции эксперта не имеется. Имеющееся в материалах дела экспертное заключение суд находит обоснованным, не вызывающим сомнения в своей правильности. Перед дачей заключения эксперт был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В судебном заседании стороны выводы судебной экспертизы не оспаривали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Овчинникову М.А. подлежат удовлетворению частично, в части установления стоимости возмещения за реквизируемый земельный участок в соответствии с заключением судебной экспертизы от (дата), выполненным экспертом ООО "ЭПЦ Вектор" в размере 536 000 рублей. Земельный участок подлежит реквизиции, с прекращением на него права собственности Овчинникова М.А.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ООО "ЭПЦ Вектор" заявлено ходатайство о взыскании с надлежащей стороны расходов на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

Согласно определению суда от (дата) расходы за проведение судебной экспертизы были возложены на ответчика Овчинникова М.А..

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены частично: стоимость реквизируемого земельного участка установлена по заключению судебного эксперта, - суд считает возможным взыскать с истца указанные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 350,38+/-6,54 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: (░░░░░), (░░░░░) №..., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №... №..., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 536 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №...

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №..., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 350,38+/-6,54 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: (░░░░░) №....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 5260417980, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░", ░░░ 5262343808, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░