Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2808/2021 от 26.10.2021

Дело № 5-2808/21 (публиковать)

18RS0002-01-2021-009485-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск                                                                                         21 декабря 2021 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Арсагова С.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО Управляющая компания «Ареола», расположенного по адресу: <адрес>, (ИНН 1834047449, ОГРН 1091840002319),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по УР (далее – Управление) обращением (вх. №(ж) от <дата>) с жалобой на качество горячей воды, Управлением проведено административное расследование в отношении ООО УК «Ареола».

По результатам проведенного расследования в отношении ООО УК «Ареола» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО УК «Ареола» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - нашла свое подтверждение совокупностью представленных суду относимых и допустимых доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <дата>, обращением от <дата> №, договором управления многоквартирным домом от <дата>, протоколами лабораторных исследований №№, экспертным заключением № от <дата>.

Так, из указанных доказательств установлено, что исследованные пробы холодной воды, отобранные из системы холодного водоснабжения в ванной комнате в <адрес>, г. Ижевска, в подвале жилого дома после узла учета, <адрес>, г. Ижевска на внутридомовых сетях обслуживаемые ООО УК «Ареола» не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа (раздела III, таблицы 3.13), мутности (раздела III, таблица 3.1).

              Исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в жилом <адрес> является ООО УК «Ареола», так как многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО УК «Ареола» на основании протокола № № общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме от <дата>, договора управления многоквартирным домом от <дата>.

Согласно договору ресурсоснабжения для целей содержания общего имущества многоквартирного дома № № от <дата> заключенного между МУП г.Ижевска «Ижводоконал» и ООО УК «Ареола», МУП г.Ижевска «Ижводоконал» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение для целей содержания абонентом общего имущества многоквартирного дома, обязуется абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду (п.1). Местом исполнения обязательств является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и водоканала на водопроводных и канализационных сетях (п.2). Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и водоканала определяется в акте разграничения эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №- на момент заключения договора акт от <дата> (п.3)

        В силу п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

        То есть, содержание и эксплуатация внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения, как общего имущества многоквартирного дома, находится в пределах эксплуатационной ответственности ООО УК «Ареола».

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ и обеспечивать, в частности: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее Правила №), качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № к Правилам №, согласно которому состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать в том числе санитарным требованиям.

Надлежащее качество воды регламентируется санитарными правилами и нормами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, домовых распределительных систем водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утратил силу с 01.03.2021, однако, Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, № 3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По требованию п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Нормативы качества и безопасности воды определены в главе III СанПиН 1.2.3685-21; в том числе по органолептическим показателям - в таблице 3.1; показатели безвредности по химическому составу (включая содержание железа) - в таблице 3.13, и соответствуют (по параметрам «мутность», «железо») аналогичным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Закона №52-ФЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО УК «Ареола», взявшее на себя обязательства управлению многоквартирным домом, по обеспечению безопасных условий проживания и надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, не обеспечило в зоне своей эксплуатационной ответственности должное содержание и эксплуатацию внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения, что привело к ухудшению качества холодного водоснабжения и обоснованным жалобам потребителя.

Указанные действия ООО УК «Ареола» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Согласно ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО УК «Ареола» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, судом не усматривается.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ и составлен правомочным лицом. В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

             Обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения в отношении ООО УК «Ареола» ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья населения, в связи с чем оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкция ст.6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО УК «Ареола» административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО УК «Ареола» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике;

ИНН 1835064045,

КПП 184101001,

Банк-ОТДЕЛЕНИЕ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска;

БИК 019401100,

КБК 141 116 01061019000140,

ОКТМО 94701000,

УИН 14№,

ЕИП 2001№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                                                                                        С.И. Арсагова