Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-650/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-650/2022

УИД: 39RS0001-01-2022-000958-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Эльзессер В.В., при помощнике судьи Мазяр К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Киселёва Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 62/2 от 02 февраля 2022 года гражданин РФ Киселёв Д.Г., прибыв 27.03.2021 на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом RL 8014 авиакомпании Royal Flight в Международный аэропорт Калининград (Храброво), в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований п.п. 2.1 и п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" не обеспечил заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (п.п. 2.1), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Такие действия Киселёва Д.Г. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебные заседания, назначенные на 29.03.2022 и 31.03.2022, Киселёв Д.Г. не явился в связи с нахождением на стационарном лечении (справка представлена). В судебном заседании 05.04.2022 Киселёв Д.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, в частности, указал, что 27.03.2021 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом RL 8014 авиакомпании Royal Flight в Международный аэропорт Калининград (Храброво), где была заполнена соответствующая анкета, а на следующий день прошел ПЦР-тестирование в клинике «Медэксперт», получив результат, что коронавируса не обнаружено. Размещая на сайт «Госуслуги» информацию о пройденном исследовании в отношении себя, супруги и детей, на коронавирус, прикрепить документы не представилось возможным из-за сбоя в системе (полтора часа не могли разместить). В связи с невозможностью размещения результатов анализов было обращение по телефону в Роспотребнадзор, где пояснили, что они не первые кто столкнулся с подобной проблемой и что с ними свяжутся для получения информации, заверив, что раз ПЦР тест сдан, то проблем не будет. В дальнейшем поступил звонок супруге Киселёва из Управления Роспотребнадзора по Калининградской области и предложено все ПЦР исследования направить на официальный номер телефона, что и было сделано. После этого никаких звонков и уведомлений Киселев не поучал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

С субъективной стороны правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации, имеет статус нормативного акта обязательного для исполнения на территории Российской Федерации всеми лицами, находящимися на ее территории.

Указанное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.п. 2.2 п. 2 вышеуказанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Судом установлено, что Киселёв Д.Г. прибыл 27.03.2021 на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом RL 8014 авиакомпании Royal Flight в Международный аэропорт Калининград (Храброво). Киселёв Д.Г. прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР 28 марта 2021 года, т.е. в установленный законом трехдневный срок со дня прибытия (27.03.2021). Результат теста отрицательный.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 62/2 датой совершения правонарушения указано 31.03.2021 года в 00 часов 00 минут.

Свидетель Киселева Н.А. на вопрос о передаче результатов тестов в Роспотребнадзор после прилета 27.03.2021 в отношении Киселева Д.Г., пояснила, что без уведомления о прибытии невозможно войти в аэропорт, уведомление о прибытии были проверены на досмотре, она (Киселева Н.А.) передавала данные на всю семью, и в этот момент сайт зависал, о чем она сообщила в Роспотребнадзор, где сказали, что это неполадки с сайтом, сказали не переживать и сообщили, что свяжутся с ней. В июне свидетелю позвонила девушка, данные не проходили только по сыну и Киселеву Д.Г., сказали отправить данные на официальную страницу в мессенджере Viber. Свидетель отправила ПЦР-тесты, переписка сохранена.

Судом установлен факт поступления результатов тестов на COVID-19 в отношении Киселева Д.Г. на служебный корпоративный телефон сотрудника Роспотребнадзора 15.06.2021.

Несмотря на формально правильный вывод юрисдикционного органа о наличии события административного правонарушения и правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, составление протокола в отсутствии конкретных пояснений привлекаемого лица об обстоятельствах дела, показаний свидетеля, переписки и других доказательств, может привести к недооценке субъективной стороны правонарушения.

При этом, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, решение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения в настоящее время ухудшит его правовое положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Киселёва Д.Г. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Эльзессер В.В.