Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-17/2021 (7р-373/2020;) от 17.12.2020

Судья Сабирьянов Р.Я.                        Дело № 7р-17/2021

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            13 января 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Канцлер» на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 8 сентября 2020 года № 762 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Канцлер», <...>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 8 сентября 2020 года № 762 общество с ограниченной ответственностью «Канцлер» (далее – ООО «Канцлер», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и подвергнуто административного наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года, вынесенным по жалобе общества, постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба общества – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ООО «Канцлер» просит изменить постановление административного органа и решение судьи городского суда в части назначенного административного наказания.

Выслушав объяснения защитника Костюниной Л.В., поддержавшей доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» установлена административная ответственность за самовольное нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства.

Согласно абзацу 2 пункта 8.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» не допускается размещение (установка) выносных информационных щитовых конструкций «штендер» на придорожных газонах, разделительных полосах и транспортных кольцах автомагистралей (улиц), на тротуарах, пешеходных путях передвижения, парковочных площадках автотранспорта, на землях общего пользования, а также далее чем 1,5 м от фасада объекта недвижимости (здания, строения, сооружения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № <...>, 15 июля 2020 года в 12 часов 05 минут уполномоченным должностным лицом администрации г.Йошкар-Олы выявлено, что в нарушение вышеуказанных Правил ООО «Канцлер» на землях общего пользования, в месте не отведенном для этих целей органами местного самоуправления, на пешеходном пути передвижения по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Баумана, д.11«б», самовольно разместило выносную (мобильную) информационную щитовую конструкцию – штендер («КАНЦЛЕР. СКИДКА 20% на рюкзаки, ранцы»).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом обнаружения от 17 июля 2020 года, схемой расположения, фотоматериалом. Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из объяснений, данных директором общества Лапшиным П.В., следует, что ООО «Канцлер» признает свою вину в совершенном административном правонарушении и впредь обязуется принимать все необходимые меры для недопущения повторного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «Канцлер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Оснований для снижения размера назначенного обществу административного наказания и применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 15-П «По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества «РСК», не имеется. Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», составляет менее ста тысяч рублей.

Вопреки доводам жалобы из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Канцлер» привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» за совершение административного правонарушения 2 июля 2020 года. При этом положения статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат условий о необходимости наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения. Следовательно, административное правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным административным правонарушением. Изложенное не противоречит правовой позиции, выраженной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 5 сентября 2018 года № 302-АД18-6072.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 8 сентября 2020 года № 762 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-3 «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Канцлер» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Канцлер» – без удовлетворения.

Судья                                О.А.Петрова