Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11903/2022 ~ М-10092/2022 от 23.08.2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово                                                                              07 ноября 2022 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селина Е.А.,

при секретаре Мойсове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Высоцкой Светланы Анатольевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Высоцкая С.А. обратилась в суд с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок с К№, площадью ..... кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС ВНИИФ (Центральное поле), уч. 31.

Требования ФИО2 мотивированы тем, что ей на основании Постановления ФИО3 сельского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ВНИИФ (Центральное поле), уч. 31. Указанное Постановление вынесено на основании Приказа директора ВНИИФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях сохранения и закрепления кадрового состава института, из сельскохозяйственных угодий института с разрешения собственника – Россельхозакадемии от 14/12/1995 г. №. На основании Постановления ФИО3 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 4,8 Га передан в ведение ФИО3 сельского округа АДРЕС. При обращении истца в Управление Росреестра по АДРЕС о регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок, последним было отказано, поскольку документ на земельный участок не передан в установленном порядке на хранение в Архивный отдел ФИО4 Одинцовского городского округа АДРЕС. На основании изложенного, истец, посчитав свои права нарушенными, предъявила настоящие требования в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в суд направила своего представителя, который требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что сам по себе факт отсутствия какого-либо документа в архиве органа государственной власти не свидетельствует о незаконности происхождения правоустанавливающего документа.

Ответчик в лице представителя в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, пояснил, что на хранение в архив никаких документов о выделении спорного земельного участка не передавалось, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Управление Росреестра по АДРЕС представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №, заслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В судебном заседании установлено, что приказом директора ВНИИФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков на Центральном поле работникам института для ведения личного подсобного хозяйства», в целях сохранения и закрепления кадрового состава института, из сельскохозяйственных угодий института с разрешения собственника - Россельхозакадемии от 14/12/1995 г. № было выделено 4,8 га земель с низким плодородием почвы под огороды и для ведения личного подсобного хозяйства сотрудникам института, согласно прилагаемых списков.

Тем же приказом определено выделение 10 % участков земли в распоряжение ФИО3 сельского округа для распределения среди очередников.

Коллектив ВНИИФ и очередники ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ объединились для совместного освоения земельных участков, образовав некоммерческое объединение граждан. В 2003 г. сотрудники института и очередники ФИО4, владеющие данными земельными участками, зарегистрировали созданное ранее объединение в Некоммерческое партнерство ЛПХ работников ВНИИФ «Яблонька».

Решением общего собрания членов НП ЛПХ «Яблонька» утвержден Устав Некоммерческого партнерства. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по АДРЕС выдано свидетельство (ДД.ММ.ГГГГ) о постановке на учет в налоговом органе НП ЛПХ «Яблонька». Присвоен ИНН. Выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица НП ЛПХ «Яблонька».

Постановлением ФИО3 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка в ведение ФИО3 сельского округа в районе села Большие Вяземы» передан вышеуказанный земельный участок в ведение ФИО3 сельского округа и указано использовать его по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ НП ЛПХ «Яблонька» на основании Постановления ФИО3 ФИО3 сельского округа № в собственность объединения и его членам передан земельный участок общей площадью 50 605 кв.м.

К указанному Постановлению также прилагался список сотрудников ВНИИФ, которым в 1996 г. были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на центральном поле ВНИИФ (территория ФИО4 Большевязеского сельского округа) членов НП ЛПХ «Яблонька», согласно которого, в том числе ФИО2 (порядковый №) выделен земельный участок №.

Постановлением ФИО3 сельского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ВНИИФ (Центральное поле), уч. 31 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен К№, иные правопритязания отсутствуют (л.д. 12-16).

Судом установлено, что в Управлении архива отсутствуют постановления о предоставлении в собственность земельных участков на территории НП ЛПХ «Яблонька».

Однако сам по себе факт отсутствия какого-либо документа в архиве ОГВ не свидетельствует о незаконности происхождения правоустанавливающего документа.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, судом установлено, что права истца на земельный участок никем не оспаривалось, спора о праве не имеется, Постановление ФИО3 сельского округа АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся основанием возникновения права собственности истца на земельный участок в судебном порядке не признано недействительным, границы установлены, сведения о них внесены в ЕГРН, каких - либо земельных споров со смежными землепользователями нет; истец в течение длительного времени владеет, пользуется и распоряжается земельным участком. Оснований для отказа в удовлетворении иска не установлено.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО2 о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

    В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Высоцкой Светланы Анатольевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Высоцкой Светланой Анатольевной право собственности на земельный участок с К№, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ВНИИФ (Центральное поле), участок №.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023г.

Судья                                                                                                 Е.А. Селин