Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2022 (5-550/2021;) от 11.01.2022

Дело № 5-39/2022

УИД 24RS0031-01-2021-001753-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2022 года пгт. Курагино Курагинского района

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Васильева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Сергеева Василия Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев В.А. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 48 минут ФИО1 в период введения постановлением Правительства ФИО2 края от 16.03.2020г. №-п на территории ФИО2 края режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 края, в нарушение п.п. «б» п.п. 1 п. 1 ФИО2 края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории ФИО2 края №-уг от 31.03.2020г. (в ред. от 31.03.2021г.), п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №, находился в общественном месте - в здании магазина «Визит», расположенном по адресу: <адрес> «А», не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал полностью (л.д. 2).

Представитель МО МВД России «Курагинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил, не просил отложить рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Действие данного Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение как федеральных Правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так и правил, принимаемых субъектами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 Постановления Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в ФИО2 крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено ввести с 16.03.2020г. режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию ФИО2 края.

По смыслу данной нормы режим повышенной готовности введен на территории ФИО2 края и действует он как для органов управления, организаций, так и для граждан, находящихся в ФИО2 крае.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

- осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

- осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В ФИО2 края от 31.03.2020г. №-уг (в ред. от 31.03.2021г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории ФИО2 края" содержится п.п. «1б», п. 1, согласно которому граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. ФИО2 края является высшим должностным лицом края и к его полномочиям отнесено, в том числе, осуществление правового регулирования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом, законами края (п.п. "г" п. 3 ст. 90 Устава ФИО2 края от 05.06.2008г. №). <адрес> осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами. До принятия законов края нормативное регулирование по указанным вопросам осуществляется, если иное не установлено федеральными законами, ФИО2 края или постановлениями <адрес> (п. 4 ст. 103 Устава). ФИО2 края по вопросам своей компетенции издает ФИО2 и распоряжения. ФИО2 края осуществляется нормативное правовое регулирование (пункты 1, 2 статьи 136 Устава).

С учетом изложенного, изданные ФИО2 края в пределах своих полномочий ФИО2, в том числе и ФИО2 от 31.03.2020г. №-уг (в ред. от 31.03.2021г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории ФИО2 края", являются обязательными для исполнения гражданами, находящими на территории края.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5);

- фотографией (л.д. 1),

- объяснением ФИО1, согласно которым находился в магазине без маски (л.д.5).

Приведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии сост.4.3КоАПРФ, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного им административного правонарушения, его материальное положение, и полагает, что цели наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения.

При этом суд исходит из того, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Сергеева Василия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления участниками производства по делу об административном правонарушении, с подачей жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева