Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2022 от 30.05.2022

Дело № 5-75/2022

57RS0002-01-2022-000236-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года                             пгт.Верховье

Судья Верховского районного суда Орловской области Глебова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назарова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

Назарова ВИ, <данные изъяты>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут Назаров В.И. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19.03.2020г. Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020г. «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Орловской области» нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части не исполнения обязанностей соблюдать общественный порядок, возложенный п.п. «а», п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, вынесенного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС», а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респиратора или иных средств защиты при входе, нахождении и передвижении по магазину «Пятерочка», расположенный по адресу: Орловская область Верховский район п.Верховье ул. 7 Ноября д.5, чем нарушил п.5 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020г. №156.

В судебном заседании Назаров В.И. вину признал, просил прекратить производство по делу в связи с отменой использования индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назарова В.И., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет за собой административную ответственность.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1.

Обзором разъяснено, что из анализа норм пп. «а.2» пункта «а» ст. 10, пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф», ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила), в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (вопрос 17 вышеназванного Обзора).

При этом граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Назарову В.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании п. 5 Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03 апреля 2020 года « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Вместе с тем, в соответствии Указом Губернатора Орловской области от 09 июня 2022 года № 275 « О внесении изменений в Указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» пункт 5 признан утратившим силу.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении Назарова В.И. должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Назарова ВИ прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Т.В. Глебова