Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4311/2023 ~ М-2580/2023 от 24.03.2023

Дело № 2-4311/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003266-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                                                    15 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при помощнике судьи Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности,

установил:

Соколов С.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в обоснование исковых требований указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 27.01.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет.

Ссылаясь на нарушение своих трудовых прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 27.01.2023 №, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве водителя Муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № (ранее – «Автоколонна №») с 28.09.1992 по 01.01.1993, с 03.01.1993 по 18.04.1997.

В судебном заседании истец Соколов С.А., его представитель по доверенности Иванов В.В., исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив суду, что В 1986 году было образовано Вологодской пассажирское автотранспортное предприятие №, истец работал в Автоколонне №, которая обслуживала городские маршруты.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Баженов И.В. с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, возражений на исковое заявление.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 27.01.2023 № Соколову С.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа не менее 20 лет работы в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутов при наличии страхового стажа не менее 25 лет. На дату определения права 19.10.2022 специальный стаж составляет 19 лет 08 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 28.09.1992 по 01.01.1993, с 03.01.1993 по 18.04.1997 в качестве водителя в Муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии № (ранее – «Автоколонна №»), так как отсутствует документальное подтверждение работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15), являющегося приложением к письму Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 п. "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в статье 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Виды перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (пункт 9 статьи 2 указанного Федерального закона).

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу следует представить доказательства выполнения им работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов в течение полного рабочего времени в спорный период.

Из материалов дела следует, что приказом № от 16.09.1992 Соколов С.А. принят на работу водителем 3 класса в 1 отряд таб.803 на автобус марки ЛиАЗ-677 с испытательным сроком 6 месяцев с 17.09.1992, направлен на 60-часовую стажировку.

На основании приказа № от 28.09.1992 Соколов С.А. допущен к самостоятельной работе водителем 3 класса в 1 отряд таб.803 на автобус марки ЛиАЗ-677 в Автоколонну №.

В соответствии с приказом № от 18.04.1997 Соколов С.А. переведен в автоколонну № на городские регулярные пассажирские маршруты с 19.04.1997, направлен на 20-часовую стажировку.

Приказом № от 22.04.1997 допущен к самостоятельной работе водителем 3 класса автоколонны № ПАТП № на автобусе марки «Мерседес-Бенц-Тюрк» с 22.04.1997.

В материалы дела представлен приказ Вологодского территориального объединения автомобильного транспорта «Вологдаавтотранс»№ от 06.06.1986, на основании которого с 01.07.1986 организовано Вологодское автотранспортное предприятие № на хозяйственном расчете в г.Вологде.

В соответствии с вышеуказанным приказом № разделен подвижной состав, с учетом того, что Автоколонна № обслуживает население городскими и заказными перевозками, Вологодское пассажирское автотранспортное предприятие № – междугородными и пригородными перевозками.

Согласно Разделу 2 Устава, целями создания в соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 26.02.1962 № 4 государственного предприятия автоколонна №, являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности:

- перевозка пассажиров автобусами на городских маршрутах в соответствии с утвержденным расписанием;

- перевозка пассажиров по отдельным заказам граждан и организаций;

- ремонт и техническое обслуживание автотранспорта (пункт 2.2).

Из исторической справки к фонду № о деятельности АО «ПАТП №» следует, что с 14.08.1995 Автоколонна № переименована в Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № (МУ ПАТП №).

В материалы дела представлен трудовой договор № от 23.06.2006, заключенный между МУ ПАТП № и Соколовым С.А., в соответствии с пунктом 1 которого, указанный трудовой договор является письменным оформлением трудового договора, заключенного теми же сторонами в устной форме 17.09.1992.

Согласно пункту 2 трудового договора № от 23.06.2006, Соколов С.А. продолжает трудовую деятельности на Предприятии в должности водителя автобуса городских регулярных пассажирских маршрутов в автоколонне №.

Из представленных в материалы дела архивных выписок из расчетных ведомостей за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 года следует, что Соколову С.А. регулярно начислялась и выплачивалась заработная плата, а также то, что он осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Проанализировав доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленные доказательства подтверждают работу истца в качестве водителя автобуса, занятого полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах, в связи с чем, спорные периоды работы истца с 28.09.1992 по 01.01.1993, с 03.01.1993 по 18.04.1997 в качестве водителя полежат включению в стаж для назначения льготной пенсии.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 27.01.2023 № об отказе в установлении пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН3525009217) обязанность включить в специальный стаж Соколова С. А. (СНИЛС №), по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.09.1992 по 01.01.1993, с 03.01.1993 по 18.04.1997 водителем в Муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии № (ранее – «Автоколонна №»).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                       Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023