Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2023 от 15.06.2023

                                                                                                        Дело № 12-37/2023

РЕШЕНИЕ

г. Артемовский                                                                        5 июля 2023 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., с участием Соловьева А.Ю., помощника Артемовского городского прокурора Полуэктова И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьева А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № Артемовского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Люкс-Сервис» Соловьева А.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новиковой Ю.Е. от 23.05.2023 директор Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Люкс-Сервис» (далее – МУП АГО «Люкс-Сервис») Соловьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Соловьев А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, поскольку основной причиной невыплаты заработной платы является тяжелое финансовое положение предприятия, которое существует за счет субсидирования городским округом. Судом не определена его форма вины, не имеется сведений об умысле, направленном на невыплату заработной платы, а также нет сведений о неосторожности, допущенной им. Проблемы с выплатой заработной платы работникам предприятия имелись еще до того, как он возглавил его.

В судебном заседании Соловьев А.Ю. доводы жалобы поддержал.

Прокурор просил отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Исходя из ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения трудовых прав работников на своевременную выплату заработной платы в МУП АГО «Люкс-Сервис» установлено, что у МУП АГО «Люкс-Сервис» по состоянию на 11.03.2023 работникам предприятия в количестве 12 человек не выплачена заработная плата за февраль 2023 года, срок выплаты которой наступил 10.03.2023.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем Артемовского городского прокурора 03.05.2023 постановления о возбуждении в отношении МУП АГО «Люкс-Сервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках рассматриваемого дела объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыплате или неполной выплате заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, то есть заключается в повторности совершения административного правонарушения.

Ранее на основании постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области от 28.10.2022 директор МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьев А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу 08.11.2022, то есть в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директор МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьев А.Ю. является лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Соловьев А.Ю., являясь директором Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Люкс-Сервис», находящегося по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. Почтовая, д. 1, будучи привлеченным к административной ответственности 28.10.2022 по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на 11.03.2023 не выплатил за февраль 2023 года заработную плату работникам предприятия в количестве 12 человек, срок выплаты которой наступил 10.03.2023. Вышеуказанные действия работодателя, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы работникам, повлекли нарушение требований трудового законодательства и прав работников организации.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, указанных в постановлении мирового судьи: распоряжением и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 11.12.2020 № 237 «О назначении на должность директора МУП АГО «Люкс-Сервис», согласно которому Соловьев А.Ю. назначен на должность директора МУП АГО «Люкс-Сервис» с 11.12.2020 по 10.12.2025; выпиской из ЕГРЮЛ МУП АГО «Люкс-Сервис», согласно которой директором указанного юридического лица является Соловьев А.Ю.; информацией директора МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьева А.Ю. от 30.03.2023 о том, что заработная плата за февраль 2023 года сотрудникам МУП АГО «Люкс-Сервис» по состоянию на 27.03.2023 выплачена полностью; коллективным договором МУП АГО «Люкс-Сервис», п. 7.7, согласно которому выплата заработной платы производится два раза в месяц: аванс за текущий месяц - 25 числа каждого месяца, заработная плата за предыдущий месяц - 10 число каждого месяца.

Принимая во внимание важность и социальную значимость охраняемых правовой нормой, установленной ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки на отсутствие у предприятия реальной возможности для соблюдения статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, правового значения не имеют. Законом не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом Российской Федерации обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Доводы Соловьева А.Ю. о финансовом положении предприятия не могут быть признаны уважительными для невыплаты заработной платы работникам предприятия, поскольку данное обстоятельство не освобождало работодателя от обязанности соблюдать трудовое законодательство, которое не признает правомерной задержку выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применил положения трудового законодательства, дал правильную юридическую оценку действиям директора МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьева А.Ю. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделал обоснованный вывод о виновности указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Неустранимых сомнений в виновности директора МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьева А.Ю. в совершении административного правонарушения не имеется. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении постановления директор МУП АГО «Люкс-Сервис» Соловьев А.Ю., извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, участия не принимал, однако копия постановления ему вручена в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Наказание Соловьеву А.Ю. назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данных о личности, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. Правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области от 23.05.2023 в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Люкс-Сервис» Соловьева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Соловьева А.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                              С.П. Кобяшева