Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2021 (12-1074/2020;) от 15.12.2020

судья Бейман О.Е.

дело №7-41/2021 / 12-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 января 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Постаногова Олега Владимировича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.12.2020 Постаногов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Постаногов О.В. просит об отмене постановления.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Постаногов О.В., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно п.п. 2, 11 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п.п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Как усматривается из материалов дела, 03.12.2020 около 02 часов 30 минут Постаногов О.В., находясь в помещении магазина «***» по адресу: ****, в общественном месте, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусмотренных указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты, развивал конфликт, отказывался надевать маску, а также проследовать в отдел полиции для дальнейшего разбирательства (при наличии признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), упирался ногами, хватался за форменное обмундирование, на неоднократные требования полицейских прекратить противоправные действия не реагировал, оказав неповиновение законным требованиям сотрудников полиции и воспрепятствовав исполнению ими своих служебных обязанностей.

Указанные действия Постаногова О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения Постаноговым О.В. правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, подтверждается заявлением и объяснениями сотрудника ООО «***» М., Т., из совокупности которых следует, что в торговом комплексе «***» по указанному выше адресу в период с 01 часов 30 минут до 02 часов 30 минут находился гражданин без средств индивидуальной защиты, развивая конфликтную ситуацию на расчетно-кассовом узле, громко ругался, выражался нецензурно при общении с сотрудниками магазина и полиции, мешая покупателям, сотрудники группы задержания приехали после нажатия КТС, гражданину было предложено проследовать в отдел полиции, на что мужчина резко высказался, сопротивлялся, громко и нецензурно выражался; рапортами полицейских 1 взвода 1 роты полка полиции УВО по г. Перми – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Пермскому краю И., П. относительно имевших место событий. При этом М. была предупреждена об уголовной ответственности по ст.306 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть о более тяжкой ответственности, нежели предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, вследствие чего оснований не доверять обстоятельствам, изложенным ею, не имеется.

Основания для истребования записи с камер видеонаблюдения, установленных в магазине, отсутствуют, поскольку, Постаногов О.В. жалобе указывает на то, что он ни с кем не конфликтовал до отказа ему в продаже товара; отсутствие средств индивидуальной защиты при нахождении в помещении торгового объекта Постаногов О.В. не оспаривает, указывая в судебном заседании в районном суде и в жалобе на рекомендательный характер ношения маски. Не отрицалось Постаноговым О.В. в судебном заседании в районном суде и наличие с его стороны нецензурных выражений.

Выводы судьи районного суда о виновности Постаногова О.В. в совершении правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи районного суда доказательствах.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Постаногова О.В. в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка.

Вместе с тем из постановления подлежит исключению указание на нахождение Постаногова О.В. в состоянии алкогольного опьянения, поскольку данное состояние надлежащими доказательствами не подтверждено.

Несогласие Постаногова О.В. с правовой оценкой его действий и с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда при вынесении в отношении него постановления о назначении административного наказания были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Относительно доводов жалобы, то граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п. 7.2 указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица, находящиеся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них)….

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч.2 ст.27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции (ч.2 ст.27 Федерального закона «О полиции»).

Поскольку на момент выявления сотрудниками полиции факта нахождения Постаногова О.В. в организации торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания, последний нарушал требования указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, действия полицейских не противоречили положениям ст.ст. 13, 27, 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В свою очередь действия Постаногова О.В., направленные на неисполнение законных требований сотрудников полиции, правомерно расценены как неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Относительно действий сотрудников торгового комплекса «***», отказавшихся обслуживать Постаногова О.В. на расчетно-кассовом узле, то в данном случае имеет значение именно соответствие действий Постаногова О.В. действующему законодательству. Кроме того, на организацию, осуществляющую торговую деятельность, возложена обязанность обеспечивать соблюдение гражданами (посетителями, покупателями) требований по использованию средств индивидуальной защиты. В этих целях им рекомендовано информировать посетителя о возможности приобретения средств индивидуальной защиты при входе на территорию торгового объекта (при наличии такой возможности), а также на его территории; при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего средства индивидуальной защиты, представитель организации торговли осуществляет информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима; в случае несогласия посетителя исполнять такие требования представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.

Административное наказание Постаногову О.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Постаногова О.В. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.12.2020 оставить без изменения, жалобу Постаногова Олега Владимировича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись