Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2023 ~ М-250/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-310/2023

УИД 16RS0009-01-2022-000186-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.,

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова А.Ю. к Отделу опеки и попечительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании права на статус оставшегося без попечения родителей,

установил:

Бубнов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Татарстан, отделу опеки и попечительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование иска указывая, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Ю. лишен родительских прав на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В собственности у административного истца имеется 1/3 доля в квартире, в которой также проживают 3 человека, в связи с чем на его долю приходится лишь 16,1 кв.м., проживание в указанных условиях невозможно. Решением Министерства образования о науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с отсутствием факта невозможности проживания в квартире по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно ответу отдела опеки и попечительства исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не имеет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. Полагая, что решение вынесено незаконно и необоснованно, просит признать незаконным отказ Министерства образования и науки Республики Татарстан во включении Бубнова А.Ю. в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и обязать административного ответчика включить в указанный список, а также признать за Бубновым А.Ю. право на статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Бубнова А.Ю. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказа во включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и возложении обязанности включить в указанный список прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Истец Бубнов А.Ю. и его представитель по доверенности Нургалиева Г.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях в части признании права на статус оставшегося без попечения родителей настаивали.

Представители ответчика Отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, решение оставили на усмотрение суда.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами истца, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ») для целей настоящего федерального закона используются понятия:

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.1996 года №159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из статьи 10 Федерального закона №159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу, когда он находился в возрасте до 18 лет, статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Бубнов А.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны Ю., Т., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии III-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление К. к Ю. о лишении родительских прав, постановлено лишить Ю. родительских прав в отношении несовершеннолетнего Бубнова А.Ю. Из текста решения следует, что с ДД.ММ.ГГГГ установлена временная опека над Бубновым А.Ю. и временным опекуном назначена К., из представленных доказательств следует, что ответчик Ю. не занимается воспитанием и содержанием своего несовершеннолетнего сына Бубнова А.Ю.

Из ответа отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бубнов А.Ю. не обладает статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с достижением совершеннолетия на момент вступления в законную силу решения <адрес> о лишении Ю. родительских прав в отношении Бубнова А.Ю.

Проанализировав положения Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ, а также учитывая, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Бубнова А.Ю. лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Доводы о том, что решение суда о лишении отца истца родительских прав вступило в законную силу после достижения Бубновым А.Ю. совершеннолетнего возраста, не свидетельствует о том, что истец находился под попечением родителей, поскольку судом бесспорно установлено, что до достижения совершеннолетнего возраста истец находился без попечения родителей и временная опека над ним осуществлялась опекуном К., факт уклонения единственного родителя Ю. от воспитания и защиты интересов и прав истца в несовершеннолетнем возрасте, подтвержден вступившим в законную силу решением суда.

При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Бубнова А.Ю. о признании права на статус лица, оставшегося без попечения родителей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бубнова А.Ю. к Отделу опеки и попечительства исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о признании права на статус оставшегося без попечения родителей удовлетворить.

Признать Бубнова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: М.И. Саитов.