Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-448/2022 от 17.01.2022

5-448/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 19 января 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Носова Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 п. 1 КоАП РФ, в отношении Лебедева Сергея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Пензы на рассмотрение поступил административный материал в отношении Лебедева С.А. по ч. 1 ст. 20.6 п. 1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 27.10.2021 года в 19 часов 14 минут в г. Пензе на ул. Клары Цеткин, 44А в помещении ТЦ «Шуист» Лебедев С.А. находился в общественном месте без лицевой маски, тем самым нарушил п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 пр.1 КоАП РФ.

Статья 20.6 КоАП РФ состоит из части 1 и части 2. При этом по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. По ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 20.6 КоАП РФ не содержит в себе п. 1, как указано в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, описание события правонарушения, в котором обвиняется Лебедев С.А. не соответствует диспозиции ни ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, ни ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. Указанные недостатки, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, являются существенными.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возвратить данный протокол об административном правонарушении и приложенные нему материалы по причине неправильного составления протокола в УМВД России по г. Пензе, поскольку рассмотреть данное дело с выявленными недостатками составления протокола об административном правонарушении не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Лебедева Сергея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6 п. 1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в УМВД России по г. Пензе ввиду неправильного составления протокола.

Судья Н.В. Носова