Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2020 ~ М-91/2020 от 11.02.2020

Дело №2-202/2020

УИД 21RS0017-01-2020-000119-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года                                 г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

с участием заместителя Шумерлинского межрайонного прокурора Ксенофонтова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга к МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики об обязании совершить действия по принятию мер по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор (далее по тексту – прокурор), действующий в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту - ответчик) об обязании совершить действия по принятию мер по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Однако в учреждении по состоянию на 23 апреля 2019 года не были разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, не сформирован единый подход к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции.

По выявленным нарушениям Шумерлинской межрайонной прокуратурой 23 апреля 2019 года в адрес руководителя МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики внесено представление об устранении указанных нарушений законов о противодействии коррупции.

06 мая 2019 года в Шумерлинскую межрайонную прокуратуру от МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики поступил письменный ответ об устранении допущенных нарушений закона и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В ходе контрольной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства о противодействии коррупции по состоянию на 10 февраля 2020 года ответчиком не разработано и не утверждено Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции; не принят и не утвержден Порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностными обязанностями, его сдаче и оценке, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Таким образом, указанные в представлении межрайонной прокуратуры требования об устранении закона о противодействии коррупции в полном объеме не были выполнены.

Просят обязать МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики совершить действия по принятию мер по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- разработать и утвердить Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;

- принять и утвердить Порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностными обязанностями, его сдаче и оценке, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

В судебном заседании заместитель Шумерлинского межрайпрокурора -Ксенофонтов Н.М. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики Толстова В.Н. в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявление, в котором исковые требования прокурора признала в полном объеме. Также просит в связи с нахождением организации в тяжелом финансовом положении снизить размер подлежащей с них взысканию государственной пошлины.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав заместителя Шумерлинского межрайпрокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В силу ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В силу ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком по настоящему делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В соответствии с пунктом 3 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина с организаций в сумме 6 000 рублей.

В связи с тем, что ответчик находится в тяжелом финансовом положении, суд считает возможным, уменьшить государственную пошлину до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», а именно:

- разработать и утвердить Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;

- принять и утвердить Порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностными обязанностями, его сдаче и оценке, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Взыскать с МБОУ «Шумерлинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года