Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2022 ~ М-289/2022 от 17.03.2022

Дело № 2а- 1333/2023

25RS0035-01-2022-000884-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Большой Камень                                                                11 октября 2023 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Яковленко Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению Полякова Валерия Ивановича к администрации городского округа Большой Камень об оспаривании договоров аренды земельных участков, признании незаконными решений о предоставлении земельных участков на праве аренды, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

    Поляков В.И. обратился с настоящим административным иском, указав, что в июне 2023 года ему стало известно о поданных от его имени в администрацию городского округа Большой Камень заявлений, на основании которых ему были предоставлены земельные участки без проведения торгов, заключены договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №. С заявлениями о предоставлении ему земельных участков к административному ответчику он не обращался, полагает, что должностными лицами превышены полномочия, неустановленным лицом представлены подложные документы. В счет погашения задолженности по арендной плате на основании договоров, которые фактически он не заключал, с него взысканы денежные средства в сумме 7 440,36 руб. Просит признать недействительными договоры аренды, заключенные между администрацией городского округа Большой Камень и Поляковым В.И., в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Признать незаконными решения администрации городского округа Большой Камень о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения огородничества. Взыскать с администрации городского округа Большой Камень денежные средства в размере 7 440,36 руб., взысканных в рамках исполнительного производства №74498/22/25033-ИП, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

        В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

    Представитель административного истца по доверенности Петровская Е.В. в судебном заседании требования административного иска поддержала, полагала, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

    Представитель административного ответчика по доверенности Черенкова А.Е. в судебном заседании заявила ходатайство о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, указав на наличие спора о праве.

    Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

        Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует право выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, - их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

        В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

         В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

С учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

        Независимо от выбранной заявителем формы обращения, определение вида судопроизводства отнесено к полномочиям суда в зависимости от характера правоотношения, из которого вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

       Поляков В.И., обращаясь с настоящим административным иском, оспаривает договоры аренды земельных участков, наличие у него обязанности по оплате арендных платежей, соответственно, решение суда по такому делу повлечет за собой возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, настоящее дело о признании незаконными решений о предоставлении административному истцу земельных участков на основании договоров аренды, оспаривании указанных договоров аренды, подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке искового производства, в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен по нормам административного судопроизводства в порядке ст.218 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 этого кодекса.

             Вместе с тем, в случае прекращения производства по административному делу, принятому ошибочно к рассмотрению в порядке КАС РФ, суд должен передать дело для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, если не имеется иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде.

        В этой связи суд переходит к рассмотрению требований Полякова В.И. к администрации городского округа Большой Камень об оспаривании договоров аренды земельных участков, признании незаконными решений о предоставлении земельных участков на праве аренды, взыскании денежных средств, в порядке гражданского судопроизводства.

        Руководствуясь ст.194-195, 198-199 КАС, 147-153 ГПК РФ, суд

определил:

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-1333/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 01.11.2023 ░ 09 ░░░. 15 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.11.2023 ░ 09 ░░░░░ 15 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░ ░.27 ░░░░░░░ №7, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░