Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2019/2024 ~ М-566/2024 от 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 07 мая 2024 года по делу № 2-2019/2024

город Пермь

УИД:59RS0005-01-2024-001066-42

резолютивная часть принята – 07 мая 2024 года

мотивированная часть составлена – 29 мая 2024 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Квитко А.Н.

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Ярыш А.А.

представителя истца Клюкина А.Н.

ответчика Торгашевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения "Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края", к Торгашевой Наталии Александровне о признании недействительным договора найма, выселении,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» (далее – истец или учреждение) обратилось в суд с иском к Торгашевой Наталии Александровне (далее – ответчик или Торгашева Н.А.) о признании недействительным договора найма, выселении, указав в обоснование заявленных требований, что за учреждением на праве оперативного управления закреплено здание общежития с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>. В жилом помещении № общежития проживает ответчик, которая занимает жилое помещение на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями договора найма, жилое помещение предоставлено ответчику для временного проживания с 23.10.2023. Срок действия договора найма не установлен. Договор найма от имени учреждения подписан главным специалистом ФИО5, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО5 предоставлены полномочия заключать договоры найма жилого помещения в общежитии с гражданами, не являющимися обучающимися образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края, на основании решений о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края. В соответствии с п.3.23 должностной инструкции по должности «Главный специалист», работник вправе заключать договоры найма жилого помещения в общежитии с гражданами, не являющимися обучающимися образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края, на основании решений о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края. Учреждение не принимало решения о предоставлении жилого помещения в общежитии ответчику, не издавало соответствующий приказ. Договор найма заключен в нарушение установленного законодательством Российской Федерации, Пермского края порядка. Содержание договора найма, заключенного между учреждением и ответчиком, свидетельствует о том, что договор заключен не в целях временного проживания, не в связи с трудовыми отношениями и не на период трудовых отношений. Договор не соответствует требованиям законодательства. Проживание ответчика в жилом помещении в общежитии в отсутствие законных оснований препятствует использованию указанного жилого помещения для оказания государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями в общежитиях обучающихся. В адрес ответчика направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения в общежитии в связи с недействительностью договора найма. Добровольно ответчик жилое помещение в общежитии не освободил, не прекратил им пользоваться. Жилое помещение не возвращено во владение учреждения, акт приема-передачи не подписывался.

Истец просит признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» и Торгашевой Н.А., выселить ответчика из жилого помещения №, находящегося на третьем этаже здания общежития, кадастровый №, адрес: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Просит также возложить на ответчика судебные расходы.

Представитель истца ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» - Клюкин А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Торгашева Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что окончила техникум в 1981году, в настоящее время там работает. Раньше проживала с мамой. На основании приказа техникум предоставил комнату на пятом этаже в общежитии в 1988 году, где она проживает по настоящее время. Документов не сохранилось. У нее была временная регистрация, которую ежегодно подтверждали. Затем она переселилась в 312 комнату, в 2015 переселилась в двухкомнатную, где были свободные места. Комнаты предоставляли, в том числе, сотрудникам. Иных жилых помещений в пользовании она не имеет, находится на пенсии, проживает одна, приобрести жилье не имеет возможности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов дела следует, что 23.10.2023 между наймодателем ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» в лице главного специалиста ФИО5, действующей на основании доверенности, и нанимателем Торгашевой Н.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому нанимателю за плату во владение и пользование предоставлена комната № общей площадью 32,4кв.м., находящаяся в государственной собственности Пермского края и расположенная на 3-м этаже здания по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с 23.10.2023 (л.д.25-28).

Здание общежития по адресу: <адрес>, на основании приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии имущества из оперативного управления КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» с 25.10.2023 находится в оперативном управлении ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.10.2023 (л.д.11-14), соответствующим приказом (л.д.18-19) и актом о приеме-передаче объекта (л.д.15-17).

12.02.2024 истцом в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения до 16.02.2024 в связи с тем, что договор найма заключен с нарушением законодательства и является недействительным (л.д.32).

Согласно трудовой книжке (л.д.49-50) Торгашева Н.А. в 1977 была зачислена в Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова, окончила техникум в 1981 году, в 1986 принята на работу в техникум, где работает по настоящее время, что также подтверждается справкой КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова» от 03.04.2024 (л.д.51).

На основании приказа ГОУ СПО «Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова» №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, Торгашева Н.А. вселена в общежитие (л.д.60).

14.12.2011 между ГОУ СПО «Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова» и Торгашевой Н.А. был заключен договор по предоставлению жилья в бессрочное пользование в общежитии техникума №, согласно которому Торгашевой Н.А. в бессрочное пользование была предоставлена комната № общей площадью 17,8кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора, договор прекращается с истечением срока трудового договора (л.д.52-55).

01.07.2012 к указанному договору заключено дополнительное соглашение №, в котором указана иная площадь жилого помещения – 18,9кв.м. (л.д.56).

Приказом ГОУ СПО «Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова» от ДД.ММ.ГГГГ №-лев Торгашевой Н.А. установлен размер платы за проживание в комнате общежития (л.д.61).

01.07.2015 к договору найма заключено дополнительное соглашение №, из которого следует, что в связи с перемещением в другую комнату, объект договора был изменен на комнату № общей площадью 32,4кв.м. (л.д.57).

01.09.2017, 01.01.2019 заключены дополнительные соглашения к договору найма относительно установления размера платы за жилое помещение (л.д.58, 59).

Согласно справке ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» от 05.10.2023, Торгашева Н.А. не имеет в г.Перми жилых помещений, принадлежащих на праве собственности (л.д.68).

Торгашева Н.А. является пенсионером, что подтверждается справкой УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от 20.03.2017 (л.д.70).

По сведениям Управления Росреестра Пермского края, у Торгашевой Н.А. на праве собственности недвижимого имущества не имеется (л.д.72-73).

Как следует из адресной справки УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, Торгашева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.74).

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п.1 ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.На основании ч.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.2 ст.100 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч.1, ч.2 ст.105 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.2 ст.102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Положениями пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что спорная комната расположена в здании общежития. Жилое помещение предоставлялось ГОУ СПО «Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова» ответчику в бессрочное пользование на период трудовых отношений. Судом установлено, что Торгашева Н.А. по настоящее время работает в КГАПОУ ««Пермский авиационный техникум им А.Д. Швецова». Вместе с тем, здание общежития на основании приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии имущества из оперативного управления КГАПОУ «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» 25.10.2023 передано в оперативное управление ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края». В трудовых отношениях с ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» Торгашева Н.А. не состоит. Однако, ответчик продолжает проживать в комнате, имеет там регистрацию. 23.10.2023 между ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» и Торгашевой Н.А. подписан договор найма жилого помещения в общежитии, который истец просит признать недействительным.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь положениями законодательства, регламентирующего порядок предоставления и пользования специализированным жилищным фондом, суд приходит к выводу, что ответчика нельзя признать законным нанимателем спорного жилого помещения – комнаты в общежитии, поскольку в настоящий момент ответчик не относится к сотруднику учреждения, в оперативное управление которого передано задание общежития. Кроме того, из положений статьи 102 ЖК РФ следует, что передача жилого помещения в общежитии в оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения. Также, из содержания оспариваемого договора найма жилого помещения в общежитии следует, что он заключен ГБУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» в лице главного специалиста ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5 предоставлены полномочия заключать договоры найма жилого помещения в общежитии с гражданами, не являющимися обучающимися образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края, на основании решений о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края (л.д.29). Кроме того, в соответствии с п.3.23 должностной инструкции по должности «Главный специалист», работник вправе заключать договоры найма жилого помещения в общежитии с гражданами, не являющимися обучающимися образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства образования и науки Пермского края, на основании решений о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края (л.д.20-24). Судом установлено, что учреждение не принимало решения о предоставлении Торгашевой Н.А. жилого помещения в общежитии, никаких распорядительных документов по этому поводу не издавало, направив в адрес ответчика уведомление от 14.11.2023 о предоставлении ряда документов для заключения договора найма жилого помещения в общежитии (л.д.71). С учетом установленного, суд приходит к выводу, что заключенный договор найма следует признать недействительным, поскольку договор заключен с нарушением норм действующего законодательства.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования о выселении ответчика из жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, учитывая следующее.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитии без предоставления другого жилого помещения, названы в части 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч.4 ст.103 ЖК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что Торгашева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, в собственности или пользовании по договору социального найма жилых помещений не имеет, членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в связи с чем может быть отнесена к лицам, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Вместе с тем, само по себе отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не может повлечь за собой уменьшение объеме гарантированных конституционных прав гражданина на жилище, в связи с чем ответчик Торгашева Н.А., являющаяся пенсионером по старости, не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения, а потому в удовлетворении исковых требований в части выселения следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку из двух заявленных требований судом удовлетворено одно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения "Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края" (ИНН №) к Торгашевой Наталии Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) о признании недействительным договора найма, выселении, - удовлетворить частично.

Признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Государственным бюджетным учреждением "Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края" и Торгашевой Наталией Александровной.

Взыскать с Торгашевой Наталии Александровны в пользу Государственного бюджетного учреждения "Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении требования о выселении Торгашевой Наталии Александровны из жилого помещения №, находящегося в общежитии по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: