Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2024 (5-3079/2023;) от 25.12.2023

УИД(23RS0№-87)

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                  г. Сочи                                                                                                 25 января 2024 года

                  Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

                     В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

        Согласно представленным материалам дела установлено что, 02.11.2023 г. в 12 час. 30 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на транспортном средстве марки: FORD TRANSIT, регистрационный знак: №, прибыл гражданин Российской Федерации фио 1.

         По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №) в рамках профиля риска № в уведомлении о направлении указанного транспортного средства на ИДК проставлен штамп: «Объект под подозрением».

         В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля (акт таможенного досмотра №) в салоне автомобиля, среди личных вещей, в картонной коробке находятся:

        - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Гагрипш», «красное полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

        - три бутылки вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Рица», «красное полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

        - две бутылки вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Сухум-Кале», «белое полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

        - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазское шампанское белое полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: произведено и разлито: ООО «Вина и Воды Абхазии», Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергетическая, д.5. Объем: 750мл, объемная доля этилового спирта: 10,0%»;

        - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазское жемчужное изабельное», с надписью на обратной стороне бутылки: произведено и разлито: ООО «Вина и Воды Абхазии», Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергетическая, д.5. Объем: 750мл, объемная доля этилового спирта: 10,0%». Общее количество алкоголя составило 6,0 л.

         В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел для личного потребления.

        С учетом количества и характера перемещаемого фио 1 товара ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

         В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

        Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

    Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

    При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

    Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

     По данному факту старшим инспектором ОСТП № 2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об АП № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (алкогольная продукция в ассортименте, общим объемом 6 литров) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: Адлерский район, г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

    Опрошенный 02.11.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он проживает по указанному им адресу, холост, несовершеннолетних детей нет. Ежемесячного дохода нет, обязательства финансового характера отсутствуют, имеет банковские счета на территории РФ. Недвижимого имущества на территории РФ в собственности не имеется. Индивидуальным предпринимателем не является. 02.11.2023 примерно в 12 час. 30 мин. фио 1 прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. При нем находилась алкогольная продукция, которую фио 1 приобрел для себя, в количестве восьми бутылок. Подъехав к линии таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения алкогольной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля он не заполнял пассажирскую таможенную декларацию и не предъявлял инспектору, а сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал ему вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что фио 1 ответил, что у него таких товаров нет. Далее его на автомобиле направили в инспекционно - досмотровый комплекс, где в результате его применения была обнаружена находящиеся в автомобиле алкогольная продукция. Далее инспектор в его присутствии изъял обнаруженные у фио 1 алкогольные напитки, которые упаковал в картонную коробку, на которую наклеил бумажные ярлыки обеспечения сохранности. С правилами перемещения алкогольных напитков через таможенную границу ЕАЭС фио 1 не знаком, ранее не привлекался к административной ответственности. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

    Опрошенный 15.11.2023 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 3 (г. Сочи, ул. Гагринская, д. 12) по существу дела показал, 02.11.2023 г. в 12 час. 30 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на транспортном средстве марки: FORD TRANSIT, регистрационный знак: №, прибыл гражданин Российской Федерации фио 1. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №) в рамках профиля риска № в уведомлении о направлении указанного транспортного средства на ИДК проставлен штамп: «Объект под подозрением». В ходе проведения таможенного досмотра указанного автомобиля (акт таможенного досмотра №) в салоне автомобиля, среди личных вещей, в картонной коробке находилась:

    - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Гагрипш», «красное полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

    - три бутылки вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Рица», «красное полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

    - две бутылки вина с маркировкой на этикетке: «Абхазия Сухум-Кале», «белое полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: «ООО Шато Абхаз Гагрский район, г.Гагра, ул. Абазгаа, д.49, корпус 4, кв.52. Объем 0,75 л., доля этилового спиртаз10-12 %»;

    - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазское шампанское белое полусладкое», с надписью на обратной стороне бутылки: произведено и разлито: ООО «Вина и Воды Абхазии», Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергетическая, д.5. Объем: 750мл, объемная доля этилового спирта: 10,0%»;

    - одна бутылка вина с маркировкой на этикетке: «Абхазское жемчужное изабельное», с надписью на обратной стороне бутылки: произведено и разлито: ООО «Вина и Воды Абхазии», Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергетическая, д.5. Объем: 750мл, объемная доля этилового спирта: 10,0%». Общее количество алкоголя составило 6,0 л. В ходе таможенного контроля 02.11.2023 фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел для личного потребления. С учетом количества и характера перемещаемого фио 1 товара 02.11.2023 ведущим инпектором ОСТП №2 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту фио 1 пояснил, что не знал о том, что такое количество алкогольной продукции необходимо декларировать в письменном виде и правонарушение с его слов он совершил не умышленно, так как с правилами перемещения алкогольной продукции через границу ЕЭАС он не знаком. Вину фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся. По данному факту 02.11.2023 года фио 3 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

    В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 02.11.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

    Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к алкогольной продукции, предполагаемой к реализации на внутреннем рынке РФ, не может быть реализован на территории РФ и рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 02.11.2023 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного (однородного) товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к алкогольной продукции, предполагаемой к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.11.2023 г. составила 3 559 (три тысячи пятьсот пятьдесят девять) рублей 66 копеек.

    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1.

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (алкогольная продукция в ассортименте, общим объемом 6 литров) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (алкогольная продукция в ассортименте, общим объемом 6 литров) в ходе осуществления административного производства не установлены.

     Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № от 02.11.2023 г.; Актом таможенного осмотра № от 02.11.2023; Актом таможенного досмотра № от 02.11.2023; Протоколом изъятия вещей и документов от 02.11.2023; Протоколом опроса фио 1 от 02.11.2023 г.; Протоколом опроса свидетеля фио 3 от 15.11.2023 г.; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от 20.11.2023 и иными материалами дела в совокупности.

     Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гражданин фио 1 к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.2 КоАП РФ ранее не привлекался.

     Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер – фио 3 в судебное заседание явился, о доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание на усмотрение суда.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом.

    Выслушав представителя таможенной службы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

    Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.11.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й км. Автодороги «Джубга-Сочи).

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.11.2023, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

            Судья                                                                                                  М.Ю. Вострякова