Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-384/2023 от 27.06.2023

Дело № 12-384/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 27 июля 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кудрявцева Владимира Анатольевича на постановление № руководителя УФНС по Республике Марий Эл от 24 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФНС по РМЭ от 24 мая 2023 года Кудрявцев В.А., как должностное лицо, являющийся директором ООО «<иные данные>» являющегося управляющей компанией ООО «<иные данные>», привлечен к административной ответственности и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Кудрявцев В.А. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что он не был извещен о составлении и рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении, так как извещения о составлении и рассмотрении протокола ему направлялись по месту регистрации, но он извещения не получал, в связи с тем, что находился на стационарном лечении.

Кудрявцев В.А., извещенный о рассмотрении жалобы надлежащим образом, в суд не явился, 26 июля 2023 года поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о судебном заседании.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон, использовавших свое право на участие в судебном процессе по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела № 10-09/62 УФНС по Республике Марий Эл, настоящего дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Обязанность по предоставлению достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица установлена п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.п.в п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения.

В силу с п.4.2 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующий орган наделен функцией проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, посредством проведения осмотра объекта недвижимости.

В случае если по результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о недостоверности.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостаточных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законом Российской Федерации (п.1 ст.25 Федерального закона №129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 18 января 2023 года, местом нахождения ООО «<иные данные>» являлся адрес: <адрес>.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № от 18 января 2023 года по адресу: <адрес>, находится жилой многоквартирный дом с нежилыми помещениями на первом этаже. В помещении находилась Х.И.А., которая сообщила, что ООО «<иные данные>» раннее арендовало помещение у собственника Л.П.Г. примерно 3 года назад. В настоящий момент помещение арендуют ООО «<иные данные>» и ООО «<иные данные>». Вывеска ООО «<иные данные>» не обнаружена, персонал и орган управления ООО «<иные данные>» отсутствует, место нахождения не установлено.

Фактически ООО «<иные данные>» по адресу: <адрес>1 не находилось, в нарушении требований Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

В соответствии п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ, 13 декабря 2022 года в адрес ООО «<иные данные>» ИНН №, его учредителей и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 23.01.2023 № с требованием в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, направленное 24 января 2023 года в адрес Кудрявцева В.А. по его месту жительства прибыло в место вручения 27 января 2023 года, возращено отправителю из-за истечения срока хранения 01 марта 2023 года, поступило на временное хранение 02 марта 2023 года (ШПИ 80097180363274).

Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, направленное 24 января 2023 года в адрес ООО «Теплоресурс» по его месту регистрации прибыло в место вручения 25 января 2023 года, возращено отправителю из-за истечения срока хранения 27 февраля 2023 года, поступило на временное хранение 03 марта 2023 года (ШПИ 80097180363250).

Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений, направленное 24 января 2023 года в адрес ООО «Мангуста» по его месту регистрации прибыло в место вручения 25 января 2023 года, возращено отправителю из-за истечения срока хранения 27 февраля 2023 года, поступило на временное хранение 02 марта 2023 года (ШПИ 80097180363267).

Таким образом, административный орган предпринял надлежащие меры для отправки Уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений по всем известным адресам.

Сведения об адресе ООО «<иные данные>» по состоянию 28 февраля 2023 года (с учетом праздничных, выходных дней) в федеральную налоговую инспекцию Кудрявцев В.А. не представил. Риск неполучения почтовой корреспонденции, как юридическим лицом, так и его руководителем, несет сам адресат.

При таких обстоятельствах административный орган пришел к обоснованному выводу, что в нарушение вышеуказанных норм Кудрявцев В.А. не предоставил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Кудрявцев В.А. является директором ООО «<иные данные>», которое является управляющей компанией ООО «<иные данные>», т.е. является лицом, в обязанности которого входит предоставление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года; протоколом № осмотра объекта недвижимости от 18 января 2023 года, уведомлением о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведении об адресе юридического лица исх. № от 23 января 2023 года в адрес Кудрявцева В.А. и Общества, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела, которые оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Кудрявцева В.А. по делу не усматривается.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.

Вопреки доводам жалобы оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, вынесенного в отношении Кудрявцева В.А. по настоящему делу об административном правонарушении, не имеется.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Кудрявцев В.А. извещался надлежащим образом уведомлением, направленным 07 марта 2023 года в его адрес, которое прибыло в место вручения 10 марта 2023 года, 11 марта 2023 года неудачная попытка вручения, 18 марта 2023 года возврат за истечением срока хранения (ШПИ 80087882176500).

Согласно предоставленным сведениям Кудрявцев В.А. был временно нетрудоспособен в период с 15 марта 2023 года по 27 апреля 2023 года (листы нетрудоспособности).

Таким образом, доводы жалобы Кудрявцева В.А. об отмене постановления в связи с не извещением его о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении данного протокола в его отсутствие, не влекут отмену обжалуемого постановления. О месте и времени рассмотрения протокола Кудрявцев В.А. так же извещался административным органом надлежаще. Мер к своевременному принятию поступающей корреспонденции на его имя не предпринял.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностным лицом были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права и противоречат вышеизложенному.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № руководителя УФНС по Республике Марий Эл от 24 мая 2023 года, которым Кудрявцев Владимир Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу Кудрявцева В.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ермолаева М.Л.