Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2022 (12-264/2021;) от 09.12.2021

дело № 12-11/2022

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2022 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Панасенко Н.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма» на постановление главного государственного инспектора отдела транспортного и весового контроля Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 25 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма»,

у с т а н о в и л :

постановлением главного государственного инспектора отдела транспортного и весового контроля Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 25 октября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма» (далее - ООО «РК «Вирма», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

С постановлением не согласно Общество, в жалобе директор Общества С.С.Жгулев просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывает, что Общество не является субъектом административного правонарушения, обязанность по организации перевозки груза возлагается на покупателя товара (груза), погрузка товара осуществлялась в контейнер, Обществу не известно о транспортном средстве, осуществляющем перевозку груза.

В судебном заседании защитник ООО «РК «Вирма» не присутствовал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Главный государственный инспектор отдела транспортного и весового контроля Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Мурсенков Э.В. с жалобой не согласился.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Приложением № 2 к Правилам установлена предельно допустимая масса шестиосного и более транспортного средства (автопоезда) 44,00 тонны.

Приложением № 3 к Правилам установлена предельно допустимая осевая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей транспортного средства (автопоезда), имеющих в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями от 1,3 до 1,8 м, и составляет 15,00 тонн; допустимая осевая нагрузка на группу сближенных осей с односкатными колесами, оборудованная пневматической или эквивалентной ей подвеской, при расстоянии между сближенными осями от 1,3 до 1,8 м, составляет 22,5 тонн.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении хх.хх.хх г. в 17 часов 21 минут при осуществлении государственного контроля водитель ФИО3 осуществлял движение без специального разрешения на тяжеловесном транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача марки ..., государственный регистрационный знак № и полуприцепа марки ..., государственный регистрационный знак №, и используемом для перевозки груза на основании международной товарно-транспортной накладной от хх.хх.хх г. №, где в качестве грузоотправителя указано ООО «РК «Вирма», по маршруту ..., с превышением допустимой массы и допустимой осевой нагрузки на группу сближенных сдвоенных осей (2-я и 3-я оси) транспортного средства (автопоезда), и группу сближенных строенных осей (4-я, 5-я и 6-я оси) транспортного средства (автопоезда), предусмотренных приложением № 2 и № 3 Правил.

При взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-Д-20-1, № 13-36142, номер свидетельства о поверке С/МА/14-08-2021/87638472, в режиме статического взвешивания, измерение межосевого расстояния транспортного средства производилось рулеткой измерительной металлической VEGALI130, свидетельство о поверке №С-АД/26-07-2021/82587746, выявлено превышение допустимых значений массы транспортного средства и осевых нагрузок транспортного средства, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

Согласно акту от 03 сентября 2021 г. № 611 фактическая масса шестиосного транспортного средства (автопоезда) составила 46,57 тонн, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (2%) составила 45,64 тонны, что превышает допустимое значение на 1,639 тонны (3,72%). Фактическая осевая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей (2-я и 3-я оси) транспортного средства, имеющих в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями 1,37 м, составила 16,13 тонн, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т на ось) на группу сближенных сдвоенных осей (2-я и 3-я оси) транспортного средства, имеющим в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями 1,37 метра, составила 16,09 тонны, что превышает допустимое значение на 1,9 тонны (7,27%). Фактическая осевая нагрузка на группу сближенных строенных осей (4-я, 5-я и 6-я оси) транспортного средства, имеющих оси и группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, при расстоянии между сближенными осями 1,4 метра и 1,32 метра, составила 24 тонны, применяемая осевая нагрузка с учетом инструментальной погрешности измерения (0,02 т на ось) на группу сближенных строенных осей (4-я, 5-я и 6-я оси) транспортного средства, имеющих оси и группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской, при расстоянии между сближенными осями 1,4 м и 1,32 м, составила 23,94 тонны, что превышает допустимое значение на 1,44 тонн (6,4%).

Постановлением государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора водитель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

В части 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», установлено, что погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В материалах дела имеется международная товарно-транспортная накладная, в которой грузоотправителем указано ООО «РК «Вирма», представленный контракт от 23 марта 2021 г. заключенный между ООО «РК Вирма» и фирмой ArcticFish (Ireland) LP, содержит иные сведения о покупателе, чем указанный в транспортной накладной, из его условий не усматривается вывод о том, что погрузку груза осуществлял покупатель.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что, несмотря на указание в транспортной накладной об Обществе-грузоотправителе, погрузку груза осуществляло иное лицо, Обществом в административный орган, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения является правомерным.

Наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, при производстве по настоящему делу существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора отдела транспортного и весового контроля Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 25 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания «Вирма» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                              Н.В.Панасенко