Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2022 ~ М-345/2022 от 01.11.2022

                                                УИД 01RS0008-01-2022-000415-53

                         к делу № 2-355/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года                                                                         а. Хакуринохабль

     Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлехуча К.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием истца – заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея о возложении обязанностей,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея (далее – Администрации МО «Заревское сельское поселение») об обязании ответчика принять меры по ремонту дорожного покрытия по <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности Администрации МО «Заревское сельское поселение». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Так в ходе проверки установлено, что Администрацией МО «Заревское сельское поселение» указанные требования законодательства исполняются не в полном объеме. По <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея, выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин на проезжей части дороги, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района, нарушения законодательства не устранены. Администрацией МО «Заревское сельское поселение» меры по ремонту дорожного покрытия не приняты. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

    Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагурова Л.В., в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и просила суд обязать ответчика принять меры по ремонту дорожного покрытия по <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея.

    Представитель ответчика глава Администрации МО «Заревское сельское поселение» Хамерзоков М.К., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела не явился. Представил суду заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме и просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

    Изучив представленные заместителем прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. письменные доказательства, выслушав ее пояснения, исследовав письменное заявление главы Администрации МО «Заревское сельское поселение» Хамерзокова М.К., суд считает, что требования истца полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования «<адрес>» и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 4 Закона № 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

    Так, в силу положений, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, а также следует из представленных материалов, что в ходе проверки прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что Администрацией МО «Заревское сельское поселение» указанные требования законодательства исполняются не в полном объеме. По <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея, выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин на проезжей части дороги, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района, нарушения законодательства не устранены. Администрацией МО «Заревское сельское поселение» меры по ремонту дорожного покрытия не приняты.

Учитывая, что неприятие Администрацией МО «Заревское сельское поселение» мер по ремонту дороги местного значения нарушает основные принципы законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип приоритета жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, влечет за собой нарушение исполнение законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан, суд считает обращение заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

    При вынесении решения суд также учитывает, что ответчиком признаны исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, учитывая положения законодательства, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. к Администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея о принятии мер по ремонту дорожного покрытия по <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В. к Администрации муниципального образования «Заревское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея о возложении обязанностей.

Обязать Администрацию муниципального образования «Заревское сельское поселение» <адрес> Республики Адыгея принять меры по ремонту дорожного покрытия по <адрес>, 69, 62 в <адрес> Республики Адыгея.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                К.А. Тлехуч