Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2018 от 12.02.2018

12-61/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2018 года                                                                    г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, 27) жалобу Луцатник Нины Алексеевны на определение административной комиссии городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением административной комиссии городского округа Большой Камень от 31.01.2018 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края № 44-КЗ, в отношении ФИО3

С данным определением не согласилась Луцатник Н.А., обратилась в суд с жалобой, в которой указала на незаконность данного определения, неполноту исследованных административной комиссией доказательств. Просила отменить определение и принять другое решение.

В судебном заседании Луцатник Н.А. настаивала на удовлетворении жалобы. Пояснила, что при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении административной комиссией не были исследованы представленные ею доказательства – видео (аудио) записи, фиксирующие шум в ночное время в ее квартире со стороны жильцов <адрес>. Полагает, что административной комиссией неполно и не всесторонне исследованы обстоятельства дела, в результате чего вынесено незаконное определение.

Выслушав Луцатник Н.А., изучив жалобу, материалы об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в дежурную часть МОМВД России «Большекаменский» поступило сообщение Луцатник Н.А. о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время жильцами <адрес>. <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материал по заявлению Луцатник Н.А. был направлен в административную комиссию городского округа Большой Камень.

ДД.ММ.ГГГГ в административную комиссию городского округа Большой Камень поступили видеофайлы, направленные Луцатник Н.А. в качестве доказательств по делу.

Определением административной комиссии городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.<адрес> №-№ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО3 ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В качестве основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении в оспариваемом определении указан отказ ФИО3 от дачи объяснений, в связи с чем факты, указанные в заявлении Луцатник Н.А., не нашли своего подтверждения.

Вместе с тем, административной комиссией допущено нарушение норм процессуального права, выразившееся в неполном и не всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что Луцатник Н.А. были представлены диски с видеозаписями событий, послуживших основанием для ее обращения в правоохранительные органы. Однако в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют указания об исследовании административной комиссией данных дисков либо сведения о причинах, по которым диски были исключены из доказательств по делу.

С учетом изложенного, определение административной комиссии подлежит отмене.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку к моменту рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3.9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 44-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░3

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.01.2018 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3.9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 44-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░