Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7152/2023 ~ М-4580/2023 от 01.08.2023

Дело №2-7152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года                                                                                  город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7152/2023 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ОСК о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее также – истец, Университет) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ОСК, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-специалитета при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО Минздрава России в пределах установленной квоты. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в учреждении заказчика в течение 3 лет.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ОСК Ч.К. был зачислен в число студентов университета, а с ДД.ММ.ГГГГ отчислен как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, период обучения составил 5 месяцев 4 дня.

Согласно расчету сумма штрафа составляет 89 084 рубля. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа с приложением расчета. Из отчета об отслеживании отправления следует, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена неудачная попытка вручения, таким образом, датой доставки требования считается ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 89 084 рубля, а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 873 рубля.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ОСК в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, указанному в адресной справке и исковом заявлении, однако заказные письма разряда «Судебное» возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 21 июля 2022 года № 230-п (п.11.2).

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Республики Тыва, ОСК и ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – специалитета, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе.

Выпиской из приказа ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № П-314/уч ОСК по итогам вступительных испытаний и на основании решения приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом 1 курса на место в пределах квоты целевого приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № П-75/уч ОСК, студент 1 курса, обучающийся на счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, был отчислен из списка обучающихся как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (за академическую задолженность) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра здравоохранения РТ ХНМ на имя ректора ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России было направлено уведомление о расторжении целевого договора с ОСК и не исполнении им обязательств по трудоустройству.

ДД.ММ.ГГГГ ректором ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в адрес ОСК было направлено требование о выплате штрафа в размере 89 084 рубля, данное почтовое отправление вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании и конвертом.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 раздела 7 целевого договора от 17 июля 2019 года гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение месяца со дня получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. № 302.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действовавшему на момент заключения договора) в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного выше постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления от 21 марта 2019 г. N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету истца сумма штрафа за период обучения в 2019 года составила 69 004 рубля, в 2020 году – 20 080 рублей, всего 89 084 рубля.

Судом проверен данный расчет и он признается правильным.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), в связи с чем имеются основания для удовлетворения иска в полном объеме.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2872,52 рублей в счет расходов по оплате государственной пошлины исходя из присужденной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ОСК о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ОСК (паспорт №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5406011186) 89 084 рубля в счет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, 2 872 рубля 52 копейки в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года (без учета выходных дней).

Судья                                           Иргит Н.Б.