Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2022 ~ М-391/2022 от 10.02.2022

Дело №2-986/2022

УИД 05RS0012-01-2022-001271-83         

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года                                                                    г.Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Саидовой К.И., в отсутствие надлежаще извещенных сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Джелилову Халилу Магомедовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 52 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, прилегающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа объекта некапитального строительства и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Джелилову Халилу Магомедовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 52 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, прилегающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа объекта некапитального строительства и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование иска истец указал, что 19.03.2021 г. уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», была проведена инвентаризация земельных участков в кадастровом квартале <номер изъят>.

В рамках проводимой проверки было установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, самовольно занял прилегающий земельный участок площадью 52 кв.м., путем возведения одноэтажного объекта некапитального строительства в виде магазина. Указанные нарушения были допущены Джелиловым Халилом Магомедовичем.

Уполномоченными специалистами в адрес нарушителя было направлено предписание № 105-П от 19.03.2021 г. с требованием устранить указанные в предписании нарушения в срок до 20.04.2021 г. Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, о чем в материалах дела имеется отчет о почтовом отправлении.

Несмотря на требования, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, об устранении допущенных нарушений, ответчиком указанные нарушения не были устранены.

Результатами проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 326 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности: Джелилову Х.М., о чем сделана запись <номер изъят> от 14.09.2005 года.

Спорный земельный участок не выдавался ответчику в установленном законом порядке.

Согласно ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Так материалами дела подтверждается, что своими действиями ответчик произвел действия по захвату земельного участка площадью 52 кв.м. Данные факты подтверждаются актами составленными специалистами, фотоматериалом, схемой со спутника и актом обмера земельного участка.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» в судебное заседание не явился. Представитель Мирзаханов Т.Н. просил суд рассмотреть дело без их участия, в случае явки ответчика не возражал на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще, извещенный ответчик Джелилов Х.М. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав имеющиеся материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» проведена инвентаризация на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольной постройки по <адрес изъят>.

Судом установлено, что Джелилов Х.М., проживающий по адресу: <адрес изъят>, в отсутствие разрешительной документации осуществило капитальное строительство в виде объекта капитального строительства (магазина), площадью 52 кв.м., самовольно заняв прилегающий к своему земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>.

Ответчику Джелилову Х.М. 19 марта 2021 года было направлено предписание с требованием, устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка и возведении капитального строительства, площадью 52 кв.м., без получения разрешительной документации.

Из данного предписания усматривается, что Джелилову Х.М. в срок до 20.04.2020 года предложено устранить выявленные нарушения земельного законодательства, демонтировать данное строение, разъяснено, что в случае неисполнения предписания будет составлен акт о самовольном строительства и направлен в суд для принятия решения о сносе самовольной постройки.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия,       27 апреля 2021 года на основании истечения срока исполнения выданного предписания от 19.03.2021г., в отношении Джелилова Х.М. произвели проверку соблюдения земельного законодательства. Пользователь земельного участка уведомлена о проведении проверке почтовым отправлением.

Проверкой с выездом на место установлено, что Джелилов Х.М. самовольно занял земельный участок и возвел объект капительного строительства, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, собственник Джелилов Х.М. самовольно осуществило строительство одноэтажного объекта капитального строительства в виде магазина, площадью 52 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу в обоснованности заявленных требований администрацией ГО «город Дербент» о признании незаконными действий ответчика, выразившиеся в самовольном строительстве объекта капитального строительства, обязав снести его за свой счет и приведении его в первоначальное состояние.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные см передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного ходатайства истца администрации городского округа «город Дербент» в этой части также подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с Джелилова Х.М. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Джелилову Халилу Магомедовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 52 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, прилегающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа объекта некапитального строительства и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние, удовлетворить.

Обязать ответчика Джелилова Халила Магомедовича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 52 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят>, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем демонтажа объекта некапитального строительства и привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние.

Взыскать с Джелилова Халила Магомедовича в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, либо в течение одного месяца, со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Резолютивная часть заочного решения объявлена 20 апреля 2022 года, а мотивированное решение составлено 25 апреля 2022 года.

Председательствующий                                               М.И.Галимов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>