Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2022 ~ М-517/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-596/2022

УИД 61RS0002-01-2022-0010567-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 28.07.2022

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Шелестова С.В.,

при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснооктябрьского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Краснооктябрьского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия- обязать Администрацию Краснооктябрьского сельского поселения обеспечить освещение <адрес> в течение 2х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района проведена проверка исполнения администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Веселовского района требований ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проведения проверки установлено, что освещение <адрес>, который расположен на территории Краснооктябрьского сельского поселения организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрация Краснооктябрьскго сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории, <адрес>, который расположен на территории Краснооктябрьского сельского поселения.

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пункты 4.6.3, 4.6.4. Постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 «221 ГОСТ Р 50597-93» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" определяют, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. Допускается частичное до 50% отключение наружного освещения в ночное время.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Веселовского района Шелестов С.В. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Краснооктябрьского сельского поселения в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставили письменное заявление о том, что не возражают на удовлетворение исковых требований.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой Веселовского района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Веселовского района требований ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.

В ходе проведения проверки установлено, что освещение <адрес>, который расположен на территории данного сельского поселения организовано ненадлежащим образом, поскольку часть уличной территории не освещается, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), обяснением главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пункты 4.6.3, 4.6.4. Постановления Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 «221 ГОСТ Р 50597-93» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" определяют, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. Допускается частичное до 50% отключение наружного освещения в ночное время.

В соответствии с положениями ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

На основании изложенного, суд считает требования законными и обоснованными, удовлетворяет их в полном обьеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Краснооктябрьского сельского поселения обеспечить освещение <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина