Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3102/2023 ~ М-2390/2023 от 03.05.2023

Дело №2-3102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2023 года                                        город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Бражник Г.С.,

с участием представителя истца Науменко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Турченко Сергея Александровича, Турченко Валентины Николаевны, Турченко Александра Сергеевича к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» филиал «Южный» Федеральное государственное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Турченко С.А. Турченко В.Н. и Турченко А.С. обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» ФГАУ Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование исковых требований указав, что в соответствии с решением ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от "."..г. г. Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения по договору социального найма №... от "."..г. Турченко С.А. и членам его семьи: супруге Турченко В.Н. сыну Турченко А.С. была предоставлена в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 72,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире. "."..г. истцы обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако истцам было отказано ввиду того, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Истцы просят признать за ними в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Истцы Турченко С.А., Турченко В.Н. и Турченко А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель истца Турченко А.С. - Науменко Е.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях по делу просил отказать в удовлетворении иска, указал, что Министерство обороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). Реализацию полномочий по управлению жилищным фондом Вооруженных Сил РФ в соответствии с его назначением, а также реализацию мер социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в части жилищного обеспечения, осуществляет Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от "."..г. №.... Департамент действует самостоятельно и через свои подведомственные органы, таким подчиненным органом является ФГАУ «Росжилкомплекс», предметом деятельности которого в том числе является решение вопросов обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей по основаниям и на условиях, определенным действующим законодательством РФ.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Южный», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель третьего лица администрации городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца Турченко А.С., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст. 296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст.299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, и его приватизации. Министерством обороны РФ создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от "."..г. №....

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от "."..г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Следовательно, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 4 указанного Закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат, а именно, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно один раз жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п.6 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от "."..г. N 225-ФЗ, (в ред. Федеральных законов от "."..г. N 141-ФЗ, от "."..г. N 225-ФЗ) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона РФ от "."..г. №... «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 72,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, переданное на праве оперативного ведения ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) от "."..г., выпиской из ЕГРН от "."..г..

В соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от "."..г. заключенным с ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от "."..г. №..., Турченко С.А. и членам его семьи: супруге Турченко В.Н., сыну Турченко А.С., и Ивченко Е.В. (иждивенцу), то есть семье из четырех человек, было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из приказа Министерства обороны РФ №... от "."..г. майор Турченко С.А., <...> исключен из списков личного состава воинской части, служба истца в ВС РФ подтверждается послужным списком.

Из справок МУП «Бюро технической инвентаризации» видно, что в <адрес> городе <адрес> проживают и зарегистрированы: истцы – Турченко С.А., "."..г. года рождения, Турченко <...> В.Н., "."..г. года рождения, Турченко А.С., "."..г. года рождения.

Из копии лицевого счета №... основным квартиросъемщиком квартиры расположенной по адресу: <адрес>, является истец Турченко С.А.

Из нотариально удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО9 согласия <адрес>9 от "."..г. усматривается, что Михно <...> Е.В. дала свое согласие на приватизацию жилого помещения (квартиры), находящейся по адресу: <адрес>, от участия в приватизации отказывается.

Согласно свидетельства о заключении брака Михно Н.А., "."..г. года рождения, и Ивченко Е.В., "."..г. года рождения, "."..г. зарегистрировали брак, супругам присвоена фамилия Михно.

Михно (Ивченко) Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, что подтверждается указанным согласием от "."..г. и копией паспорта Михно Е.В.

"."..г. Турченко С.А. обратился в адрес ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако получил отказ ввиду того, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, поскольку порядок заключения с нанимателями жилых помещений договоров передачи жилых помещений в собственность по линии Министерства обороны РФ не определен.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы ранее в приватизации жилищного фонда на территории <адрес> и Российской Федерации не участвовали, что подтверждается справками МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от "."..г., выписками из ЕГРН от "."..г..

Согласно представленным заявлениям истцов они согласны на приватизацию спорной квартиры, предоставленной им по договору социального найма жилого помещения №... от "."..г..

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, закрепленное за «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, было предоставлено истцам на законных основаниях, а именно на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование, а не во временное пользование в качестве служебного.

Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, выполняя обязанности нанимателей жилого помещения, ранее правом на приватизацию жилых помещений не пользовались.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также предусмотренное статьёй 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российского Федерации» право граждан на приобретение в собственность жилого помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемого по договору социального найма права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признание права собственности на спорное жилое помещение за истцом, в соответствии с ч.3 ст.299 ГК РФ является основанием для прекращения права собственности ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Турченко С.А., Турченко В.Н., Турченко А.С. к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» филиал «Южный» Федеральное государственное автономное учреждение Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Турченко С.А. (ИНН №...), Турченко В.Н. (ИНН №...), Турченко А.С. (ИНН №...) в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признание права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за Турченко С.А. Турченко В.Н., Турченко А.С. является основанием для прекращения права собственности на указанное жилое помещение за Федеральным Государственным Автономным учреждением «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года

Судья: