Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6184/2023 ~ М-4876/2023 от 18.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием истца Маурэ Я.В., представителя ответчика Ладик Д.С., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маурэ Я. В. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Маурэ Я. В. обратился в суд с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований Маурэ Я.В. указывает, что Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Маурэ Я.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского руга <адрес> и Маурэ Я.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения. Реализуя свое право на приватизацию жилого помещения Маурэ Я.В. обратился с заявлением в администрацию Богородского городского округа <адрес> об оформлении в собственность указанного жилого помещения. Администрацией ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в приеме документов в связи с тем, что в предоставленном комплекте документов отсутствуют: выписка из домовой книги с ЭЦП; архивная выписка с прежнего места жительства за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка об участии или неучастии по прежнему месту жительства. Между тем, представить испрашиваемый пакет документов не представляется возможным, поскольку прежнего места жительства фактически не существует в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Ввиду указанных обстоятельств настоящий спор невозможно разрешить во внесудебном порядке. Маурэ Я.В. зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. На имя Маурэ Я.В. открыт лицевой счет №. Маурэ Я.В. выдана справка администрации Богородского городского округа <адрес> о том, что он участия в приватизации не принимал.

Истец просит суд признать за Маурэ Я. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Маурэ Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Ладик Д.С. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ Маурэ Я.В. и администрация Богородского городского округа <адрес> заключили договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ Маурэ Я.В. направил в администрацию Богородского городского округа <адрес> запрос на приватизацию спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» в связи с тем, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно: отсутствует выписка из домовой книги с ЭЦП, архивная выписка с прежнего места жительства за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка об участии/неучастии в приватизации по прежнему месту жительства. Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», разделом 8 которого предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно: запрос по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему административному регламенту; документы, удостоверяющие личность Заявителя и совместно проживающих с ним граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту жительств; справка об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях); документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае ранее имеющейся регистрации по месту жительства в иных жилых помещениях); документ, содержащий сведения о всех гражданах, зарегистрированных по месту жительства и (или) месту пребывания в приватизируемом жилом помещении; документы о перемене имени Заявителя и граждан, участвующих приватизации жилого помещения; заверенное в установленном законодательством Российской Федерации нотариате порядке согласие гражданина об отказе участвовать в приватизации жилого помещения; разрешение территориальных структурных подразделений Министерства социального развития <адрес> на отказ от участия в приватизации жилого помещения (для граждан, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными в установленном законодательстве порядке); документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя и совместно проживающих с ним граждан; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя или совместно проживающих с ним граждан; согласие на обработку персональных данных от совместно проживающих граждан, по форме приложения 5 ДД.ММ.ГГГГ. B случае приватизации служебного жилого помещения, к запросу необходимо приложить постановление администрации, разрешающее передачу служебного жилого помещения Заявителю (семье Заявителя). Вместе с тем, истцу было разъяснено, что он не лишен права повторно обратиться за муниципальной услугой после устранения нарушений. Данный отказ истцом не оспорен. Вместе с тем, справка, выданная администрацией Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит информацию о том, что истец не принимал участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>. Однако, из нее не усматривается, что ранее своего права на получение жилья в порядке приватизации Маурэ Я.В. не использовал. А соответственно, она не может являться надлежащим доказательством. Суд не может подменять органы местного самоуправления при принятии решения о передаче муниципального имущества в собственность гражданина в порядке приватизации, при несоблюдении регламента подачи заявления. В случае обращения в надлежащем порядке договор приватизации может заключен.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти», представитель которого в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда.

Поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, то в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса.Заслушав истца Маурэ Я.В., представителя ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Ладик Д.С., изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Согласно статье 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Абзацем вторым статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

    В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.    

    Пунктом 8 указанного выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Судом установлено, что постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда, зачислено в жилищный фонд социального пользования, предоставлено по договору социального найма Маурэ Я.В.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Богородского городского круга <адрес> и Маурэ Я. В. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес>.

    В спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время единолично зарегистрирован Маурэ Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на его имя открыт финансовый лицевой счет, о чем в материалы дела представлена выписка из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №.

    Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Маурэ Я.В. отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», в связи с тем, что в предоставленном комплекте документов отсутствуют: выписка из домовой книги с ЭЦП; архивная выписка с прежнего места жительства за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка об участии или неучастии по прежнему месту жительства.

    Согласно ст. 1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Из представленных истцом документов суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истца в порядке бесплатной приватизации, так как с 2016 года он там проживает постоянно.

    Поскольку право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения истцом не реализовано, доказательств обратного ответчиком не представлено, требование Маурэ Я.В. подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Маурэ Я. В. паспорт 4619 363027 к администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН 5031006040 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Маурэ Я. В. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Большое Буньково, мкр. Фабрики, <адрес> порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова