Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2024 (2-793/2023;) ~ М-744/2023 от 31.10.2023

66RS0030-01-2023-000952-32

Дело № 2-12/2024 (2-793/2023)

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О..,

с участием представителя истца Афанасьева К.О., действующего на основании доверенности от 16.09.2023 (на 3 года),

представителя ответчика ГКУ СО «СРЦН имени Ю.Гагарина города Карпинска» Абсалямовой Т.А., действующей на основании доверенностей от 24.05.2023 (срок действия по 30.12.2023), от 09.01.2024 (срок действия по 30.12.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чемякиной Татьяны Александровны к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» о признании права на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск по педагогической должности, возложении обязанности предоставить неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

представитель истца Чемякиной Т.А. – Ершов С.В., действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» (далее – ГКУ «СРЦН имени Ю. Гагарина города Карпинска») о признании права на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск по педагогической должности и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что истец с 01.03.2017 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности воспитателя. При трудоустройстве трудовой договор предусматривал ежегодный отпуск продолжительностью 28 дней. Потом, дополнительным соглашением изменен п.4.3 трудового договора, названный пункт изложен в следующей редакции: «4.3.Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск – 56 календарных дней». Просит признать за истцом право на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск по педагогической должности воспитатель, продолжительностью 56 календарных дней за период с 2020 по 2022 годы, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб..

05.12.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной политики Свердловской области.

Истец Чемякина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Афанасьеву К.О..

В судебном заседании представитель истца Чемякиной Т.А. - Афанасьев К.О., действующий на основании доверенности от 16.09.2023 (л.д.36-37), иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что истцом не пропущен срок на обращение в суд. Нарушение, допущенное работодателем, является длящимся, поскольку удлиненный отпуск не предоставлялся истцу на протяжении всего срока действия трудового договора. Моральный вред выразился в том, что истица не имела возможности провести с семьей больше времени в течение удлиненного отпуска.

Представитель ответчика Абсалямова Т.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2024 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что казенное учреждение входит в систему социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляет социальные услуги несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, и лицам от 18 до 23 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации. Истец была ознакомлена с внесенными в трудовой договор изменениями, в том числе в части продолжительности отпуска – в количестве 28-ми календарных дней, подписала дополнительное соглашение к трудовому договору. Лицензия на предоставление дополнительных образовательных услуг была получена для осуществления деятельности логопеда, инструкторов по труду и физической культуре. Срок давности на обращение в суд по требованиям пропущен истцом, поскольку каждый раз, оформляя заявление на предоставление ежегодного отпуска, и знакомясь с графиками отпусков, она знала о нарушении своих прав в части продолжительности отпуска. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения юридическое лицо извещено путем направления судебного извещения по месту его нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало в адрес суда. В письменном ходатайстве представитель третьего лица просит провести судебное заседание в свое отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Из письменного отзыва представителя Министерства социальной политики Свердловской области следует, что учреждение в период с 28.12.2016 по 11.07.2023 года имело лицензию на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с которой учреждение наделялось правом осуществлять образовательную деятельность по дополнительному образованию детей и взрослых. Предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание несовершеннолетних. В Устав учреждения приказом Министерства внесены изменения, исключены из перечня основных видов деятельности реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования и реализация дополнительных общеразвивающих программ. Таким образом, несмотря на действие лицензии на осуществление образовательной деятельности, прекращенной 11.07.2023 года, учреждение не вправе осуществлять образовательную деятельность с 12.09.2022 года, так как Уставом осуществление такой деятельности не предусмотрено. В учреждение отсутствует специализированное структурное образовательное подразделение, воспитанники с 2016 года посещают дошкольные и общеобразовательные организации, где осваивают образовательные программы. Трудовой договор истицы не содержит условий о наличии у работника учебной нагрузки. Трудовые функции воспитателя не предполагают образовательную деятельность. Истец, занимая должность воспитателя в отделении социальной реабилитации учреждения, не является педагогическим работником, осуществляющим реализацию программ дополнительного образования, на которые учреждению была выдана лицензия, соответственно оснований для предоставления удлиненного оплачиваемого отпуска как педагогическому работнику не имеется. Истцом пропущен срок обращения в суд, в связи с тем, что о нарушенном праве истица узнала при подписании трудового договора 14.10.2020 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Карпинского городского суда (л.д.42).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании эффективного контракта (трудового договора) № 30 от 01.03.2017 года истец Чемякина Т.А. принята на должность младшего воспитателя ночного дежурства в ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» на 1,5 ставки с 01.03.2017 года бессрочно (л.д.10-12).

Согласно пункта 4.3 эффективного контракта (трудового договора) от 01.03.2017 года работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (л.д.11 оборотная сторона).

Согласно соглашения о временном переводе от 18.03.2020 Чемякина Т.А. переведена на должность воспитателя временно (на период болезни основного сотрудника Чебан Н.Ф.) с 18.03.2020 по 17.04.2020 (л.д.30).

Согласно приказа №46 от 18.03.2020 Чемякина Т.А. временно (на период времени основного сотрудника) переведена на должность воспитателя на 1,0 ставки (л.д.31).

Согласно соглашения о временном переводе от 18.03.2020 Чемякина Т.А. переведена на должность воспитателя временно (на период болезни основного сотрудника Чебан Н.Ф.) с 18.03.2020 по 17.04.2020 (л.д.30).

Согласно приказа №46 от 18.03.2020 Чемякина Т.А. временно переведена на должность воспитателя на 1,0 ставки (л.д.31).

Согласно соглашения о временном переводе от 17.04.2020 Чемякина Т.А. переведена на должность воспитателя временно (на период болезни основного сотрудника Чебан Н.Ф.) с 18.04.2020 по 17.05.2020 (л.д.32).

Согласно приказа №77 от 17.04.2020 Чемякина Т.А. временно переведена на должность воспитателя на 1,0 ставки (л.д.33).

Согласно соглашения о временном переводе от 18.05.2020 Чемякина Т.А. переведена на должность воспитателя временно (на период болезни основного сотрудника Чебан Н.Ф.) с 18.05.2020 (л.д.35).

Согласно приказа №164 от 18.05.2020 Чемякина Т.А. временно переведена на должность воспитателя на 1,0 ставки (л.д.34).

Согласно соглашения о временном переводе от 16.09.2020 Чемякина Т.А. переведена на должность воспитателя временно (на период болезни основного сотрудника Чебан Н.Ф.) с 16.09.2020 по 13.10.2020.

Согласно приказа №321 от 16.09.2020 Чемякина Т.А. временно переведена на должность воспитателя.

На основании письменного заявления Чемякиной Т.А. от 14.10.2020, приказом от 351 от 14.10.2020 Чемякина Т.А. переведена с должности младшего воспитателя для ночного дежурства с 1,15 ставки на должность воспитателя на 1,0 ставки.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору в новой редакции (Эффективный контракт) от 14.10.2022 п.1 работник обязуется выполнять обязанности по профессии (должности) воспитатель на 1,0 ставки (л.д.13-15).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение (пункт 20 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Для осуществления образовательной деятельности организацией в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым такой организацией (ч. 6 ст. 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». В названную номенклатуру должностей включена должность воспитателя.

Согласно п. 2 разд. IV «Организации, осуществляющие обучение» приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разд. 1 номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», составляет 56 дней.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что педагогическим работникам, в том числе воспитателям (согласно номенклатуре должностей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678), состоящим в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией социального обслуживания, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющим обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Ответчик ГКУ социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» входит в систему социального обслуживания Свердловской области, является организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Свердловской области – поставщиком социальных услуг несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Основными видами деятельности учреждения, помимо предоставления социального обслуживания в стационарной форме, полустационарной форме является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, реализация дополнительных общеразвивающих программ, что следует из Устава ГКУ «СРЦН имени Ю. Гагарина города Карпинска» (пункты 4, 15, 16).

В соответствии с внесенными изменениями в Устав учреждения приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 12.09.2022 года № 332 пункт 15 изложен в следующей редакции «предметом деятельности казенного учреждения является социальное обслуживание несовершеннолетних в возрасте от 3 до 17 лет включительно, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей, а также реабилитация и (или) абилитация детей-инвалидов».

Установлено, что учреждение имело лицензию № Л035-01277-66/00194522 от 28.12.2016 года на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с которой учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительному образованию – подвид – дополнительное образование детей и взрослых. На основании приказа Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 11.07.2023 года прекращено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности от 28.12.2016 года № Л035-01277-66/00194522 в связи с прекращением осуществления образовательной деятельности.

В заседании суда представитель ответчика пояснил, что, несмотря на то, что в структуре учреждения не создано специализированное структурное образовательное подразделение, ГКУ «СРЦН им. Ю.Гагарина города Карпинска» осуществляло образовательную деятельность в соответствии с имеющейся лицензией, такую деятельность осуществляли педагоги дополнительного образования, воспитатели обучением детей не занимаются, в связи с чем педагогическими работниками не являются. Ранее, до 2016 года воспитатели работали по образовательной программе, впоследствии данная функция была исключена из их обязанностей.

Вместе с этим, в материалы дела представлена должностная инструкция истца, утвержденная директором Учреждения 01.03.2017 года, в которой предъявляются определенные требования, подтверждающие, что истец относятся к педагогическим работникам и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и организации образовательной деятельности, а именно, воспитатель (истец):

- должен иметь высшее или среднее профессиональное образование по направлению «образование и педагогически науки» (п.1.1),

- должен знать приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность, педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию, индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков, методы и формы мониторинга деятельности воспитанников, педагогическую этику, теорию и методику воспитательной работы, организации свободного времени воспитанников, современные педагогические технологии реализации компетентного подхода, методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с воспитанниками разного возраста, технологии диагностики причин конфликтных ситуации, их профилактики и разрешения (п.1.7).

В трудовые обязанности истца входит: планирование и организация жизнедеятельности воспитанников, осуществление воспитания детей в рамках реализации комплексной программы реабилитации социально-реабилитационного центра, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий социально-психологической и трудовой адаптации воспитанников, использование различных приемов и методов воспитания, контроль за выполнением домашних заданий, оказание помощи по устранению трудностей в учебной деятельности, формирование у воспитанников нравственных качеств, прививание навыков культурного поведения, ответственного отношения к учебе, труду, уважение к правам человека, проведение работы по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек, организация досуга, оказание помощи в получении дополнительного образования, вовлечение детей в различные виды внеурочной деятельности; организация изучения воспитанниками правил по охране труда, правил дорожного движения, в быту, на воде, проведение инструктажей по безопасности жизнедеятельности, трудовое воспитание детей, организация различных видов трудовой деятельности, оказание помощи в социальной адаптации и т.д. – раздел 2 (л.д. 17-19).

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствует о том, что истец, занимая должность воспитателя, которая Номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" отнесена к должностям иных педагогических работников, после изменения наименования учреждения продолжала оказывать социально-педагогические услуги, выполняла воспитательную и образовательную функции относительно своих воспитанников, выполняла обязанности по их обучению, воспитанию и по организации образовательной деятельности воспитанников в соответствии с имеющейся у ответчика лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.

При этом судом установлено, что Чемякиной Т.А. за период работы с 01.02.2020 по 31.01.2021 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен в количестве 28 календарных дней, за период работы с 01.02.2021 по 31.01.2022 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен в количестве 28 календарных дней, за период работы с 01.02.2022 по 31.01.2023 ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен в количестве 28 календарных дней. Таким образом, право на удлиненный отпуск у работника имелось в течение 2020– 2022 годов и в 2023 году до даты прекращения действия лицензии от 28.12.2016 года.

При этом, доводы стороны истца о предоставлении ответчиком в ПФР сведений, согласно которым периоды работы истца с 2020 по 2022 год подлежат учету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19.ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лицом педагогической деятельности) правового значения не имеют.

Так, в соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должности воспитателя, в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве учреждений социального обслуживания в числе прочих названы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, предметом настоящего спора является не оценка пенсионных прав истца, а предоставление гарантий педагогическим работникам в соответствии со ст. 334 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о наличии у истца права на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд находит не состоятельными в связи с длящимся нарушением трудовых прав истца в части установления отпуска меньшей продолжительности, чем предусмотрено требованиями закона.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд в соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации полагает подлежащими удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер допущенного работодателем нарушения, длительность нарушения прав истца, степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, а также принципы разумности и справедливости, считает необходимым удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда частично, в сумме 20 000 руб. Оснований для взыскании компенсации в большем объеме суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Чемякиной Татьяны Александровны к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» о признании права на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск по педагогической должности и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать за Чемякиной Татьяной Александровной право на удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней за период 2020 – 2022 годы.

Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю. Гагарина города Карпинска» предоставить Чемякиной Татьяне Александровне неиспользованный в период с 2020 года по 2022 год дополнительный оплачиваемый отпуск.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних имени Ю.Гагарина города Карпинска» (ИНН 6614004978) в пользу Чемякиной Татьяны Александровны (паспорт 6504 419386) компенсацию морального вреда 20 000 руб., отказав во взыскании суммы компенсации в остальной части.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба или представление в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2024 года.

Председательствующий: судья Габбасова С.В.

Копия верна: