Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2024 ~ М-84/2024 от 12.02.2024

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                                именем Российской Федерации               № 2-182/2024

03 апреля 2024 года                                                                                      с. Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магдануровой Гулназ Файзовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения и обязании;

                                           у с т а н о    в и л :

Магданурова Г.Ф. (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее ответчик), в обоснование требований указав следующее:

Она обратилась в ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения <N> от Дата обезличена было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работах не менее 25 лет. По состоянию на Дата обезличена продолжительность педагогического стажа насчитана 24 года 8 месяцев 2 дня. Требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности достигнут на Дата обезличена при условии предоставления исходной формы индивидуальных сведений за межрасчетный период, однако не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

При подсчете стажа Отделением в специальный стаж не были включены: периоды учебы в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена (диплом <N>), в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена (диплом <N>); периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена.

С данным решением Отделения истец не согласна и считает его незаконным, ущемляющим пенсионные права, считает неправомерным исключение из специального стажа периодов учебы в <данные изъяты>

Истец с Дата обезличена по Дата обезличена. обучалась в <данные изъяты>, с Дата обезличена по Дата обезличена в <данные изъяты>, в тот период действовали утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (в период Дата обезличена-Дата обезличена) и постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (период Дата обезличена-Дата обезличена).

В соответствии в п.2 данного положения <N> было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До обучения истец работала в должности <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена, обучалась в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена. Дата обезличена поступила в <данные изъяты> (действовало положение <N>), окончила учебу Дата обезличена.

С Дата обезличена работала <данные изъяты>, по другой специальности не работала, после периода обучения следовала педагогическая деятельность. Работа учителем в <данные изъяты> засчитана пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в бесспорном порядке.

Периодом обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты его отчисления в связи с его окончанием. Начало учебы подпадает под действие положения <N>, поэтому считает, что периоды учебы частично подлежат включению в педагогический стаж.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп, 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следовательно имеются законные основания для включения в специальный стаж периодов обучения.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов обучения в <данные изъяты> является незаконным.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение отдела установления пенсий <N> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан <N> от Дата обезличена, и обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды обучения в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена(диплом <N>), в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести повторно расчет педагогического стажа, включая периоды обучения, и назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты наступления права.

Истец в судебном заседании не участвовала, просит рассмотреть без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель Управления пенсионного фонда в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть без их участия, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просит прекратить производство по делу, указывая на то, что согласно решению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена разрешался спор о включении Магдануровой Г.Ф. стаж педагогической работы периоды обучения в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена, в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в исковом заявлении и возражении, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013"г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от. 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей; 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим т в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Дата обезличена Магданурова Г.Ф. обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР по РТ от Дата обезличена Магдануровой Г.Ф. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е. не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

Данным решением в стаж Магдануровой Г.Ф. на соответствующих видах работ не был включен период обучения по очной форме в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена и период обучения по очной форме в Казанском <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица в возрасте 16 лет работала <данные изъяты>. Однако в педагогическое училище истица поступила по окончанию школы, соответственно непосредственно перед поступлением в училище не имела педагогической деятельности. Сразу, после педагогического училища, истица поступила в <данные изъяты>, который окончила Дата обезличена. К работе же истица приступила Дата обезличена.

Таким образом, периодам обучения истицы как не предшествовала, так и не следовала педагогическая деятельность, соответственно спорные периоды учебы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ истицы.

Более того, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от Дата обезличена разрешался спор о включении Магдануровой Г.Ф. в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода учёбы в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в <данные изъяты>. В удовлетворении исковых требований ей было отказано.

Обстоятельства, установленные решением суда от Дата обезличена, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

При установленных обстоятельствах суд считает, что решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от Дата обезличена <N> отдела установления пенсий <N> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан законно и обоснованно, правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решение отдела установления пенсий <N> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан <N> от Дата обезличена., обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды обучения в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена (диплом <N>), в <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена, произвести повторно расчет педагогического стажа, включая периоды обучения, и назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты наступления права, отсутствуют.

Доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, вследствие чего не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правому спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Магдануровой Гулназ Файзовны (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (<данные изъяты>) об оспаривании решения и обязании отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Актанышский районный суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2024.

                        Судья .

.                          Х.Х. Янгиров