Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2012 от 13.03.2012

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 26 апреля 2012 года

Никифоровкого района

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карева О.В.,

при секретаре Хромовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Никифоровского района Тамбовской области к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Никифоровского района Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области

У С Т А Н О В И Л :

В Никифоровский районный суд обратилась Администрация Никифоровского района Тамбовской области с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности Никифоровского района Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области, общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни -<данные изъяты> га., пастбища <данные изъяты> га., сенокосы <данные изъяты> га., в границах кадастровых кварталов №, №, №.

В обоснование заявленных требований Администрации Никифоровского района Тамбовской области указывает, что указанные в иске лица в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.92 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г.№323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделялись земельными долями (паями), однако ими не распорядились, о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах «Знамя» Никифоровского района и «Тамбовская жизнь» не заявили, на протяжении последних (более 10) лет не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах (17 лиц), были выделены в отдельные земельные участки общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни -134,3 га., пастбища <данные изъяты> га., сенокосы <данные изъяты> га., в границах кадастровых кварталов №, №, №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, изъятие земельных участков у собственника может быть осуществлено в случае его не использования для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не предусмотрен законодательством. Порядок выделения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме этого, просит удовлетворить заявленные требования, в соответствии со ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в ред. от 01.07.2009 года) и на основании Постановления Администрации Тамбовской области №1363 от 18.11.2010 года «Об отказе преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района». Руководствуясь указанной законодательной и нормативной базой, с учетом проведенных предварительных процедур, просит удовлетворить заявленные требования.

Судом произведена замена умерших ответчиков на надлежащих. В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: ФИО12, ФИО13, ФИО3.

Правопреемников по лицам: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, не установлено.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Никифоровского район ФИО40., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование, изложенные выше в полном объеме. Согласно письменного заявления, администрация района не возражает в отказе в части исковых требований по которым заявлены претензии наследников.

В судебном заседании представитель правопреемников ответчиков ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО11-соответственно ФИО22. ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26-ФИО27 действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований в части долей умерших ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО1 возражала, так как указанные земельные доли умерших имеют наследников, за которыми признано право собственности на указанные земельные доли, что подтверждается решениями Никифоровского районного суда соответственно от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, от ДД.ММ.ГГГГ дело №, от ДД.ММ.ГГГГ дело №, от ДД.ММ.ГГГГ дело №, от ДД.ММ.ГГГГ дело №. Указанные лица вступили в права собственности, распорядились земельными долями, передав их в аренду.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО30 действующая на основании доверенности ФИО28 исковые требования в части земельных долей принадлежащих ФИО6, ФИО29, ФИО16, ФИО17 ФИО9, не признала, так как наследником вышеуказанных долей является ФИО30, который вступил в права собственности указанными долями на основании решений Никифоровского районного суда, а ФИО17 через нотариуса Никифоровского района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. В наследство после умершего ФИО9 вступила его дочь ФИО31, что подтверждается свидетельством о праве на наследство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание остальные правопреемники, признанные ответчиками по делу, не явились, хотя о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление, просив рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве Территориальное Управление указывает, что в случае, если никто не принял наследство, имущество умершего в виде земельных долей в соответствии со ст.1158 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ. Поэтому в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, надлежит отказать.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Тамбовской области представил в судебное заседание отзыв на исковое заявление, просив рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве указывает что права и интересы Тамбовской области данным решением не затрагиваются.

В судебном заседании представитель 3-го лица на стороне ответчика – Администрации Озерского сельского совета Никифоровского района ФИО32 действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Выслушав доводы представителя истца, учитывая мнение третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение требований Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе лица, указанные в качестве ответчиков в исковом заявлении, были наделены земельными долями из земель ТОО «Ново-Александровское», реорганизованного впоследствии в СПК «Ново-Александровское», в размере 8,75 га, из них пашни- 7,9 га, сенокосов 0,44 га, пастбищ 0,41 га, что подтверждается справкой о реорганизации, приложением к постановлению администрации Никифоровского района№323 от 30.06.1994 года.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( ч.5 ст.13) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно материалам дела, Администрацией Никифоровского района в газетах «Знамя» № 84-85 от 14.07.2006 года и «Тамбовская жизнь» № 171 от 15.07.2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, в количестве 105 человек. Согласительной комиссией Администрации Никифоровского района были исключены 88 граждан, обратившихся с заявлениями об исключении их из списка, а также сформированы списки собственников невостребованных долей в количестве 17 человек, которые и приведены в исковом заявлении в качестве ответчиков.

В счет невостребованных земельных долей указанных лиц были выделены земельные участки общей площадью общей площадью <данные изъяты> га., в том числе пашни -<данные изъяты> га., пастбища <данные изъяты> га., сенокосы <данные изъяты> га., в границах кадастровых кварталов №, №, №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило.

28.04.2010г. в газете «Знамя» №49, было опубликовано объявление о выделе земельных участков в счет невостребованных 17 земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемых участков не поступило. Решением согласительной комиссии администрации Никифоровского района от 24.06.2010г. было утверждено местоположение земельных участков, выделенных в счет 17 невостребованных долей. Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района» от 18.11.2010 № 1363 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 17 невостребованных земельных долей на территории Никифоровского района образованы земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, в т.ч. пашни – <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, расположенные в границах СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области.

Как установлено по делу все вышеуказанные лица - 17 человек умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Озерского сельсовета Тамбовской области и нотариусом Никифоровского района.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела наследники ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО1, ФИО11 ФИО6, ФИО29, ФИО16, ФИО17 ФИО9, воспользовались своим правом и в судебном порядке оформили право собственности на земельные доли наследодателей их числа ответчиков.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства. В соответствии со статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. Доказательств, подтверждающих вышеуказанное обстоятельство по лицам, принявшим наследство, представителем ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем земельные доли указанных лиц не могут считаться невостребованными.

Что касается исковых требований о признании права муниципальной собственности Никифоровского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО5, то суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как наследство после смерти указанных лиц не принималось, вследствие чего распорядительные действия не совершались, право собственности за кем-либо на земельные доли, выделенные указанным лицам, не признавалось, земельные доли кому-либо не передавались, земля не используется по назначению, в результате чего ухудшаются ее свойства. Признание за истцом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поэтому право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли подлежит прекращению. С учетом того, что каждый из указанных лиц являлся собственником земельной доли общей площадью в размере <данные изъяты> га, из них пашни- <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, площадь земельного участка, подлежащего выделению в муниципальную собственность Никифоровского района Тамбовской области в счет невостребованных земельных долей, составляет <данные изъяты> га, из них пашни – <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га, подлежащий выделению в счет невостребованных земельных долей участок расположен в границах кадастровых кварталах с номерами №, №, №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области. Формирование же конкретных земельных участков должно производиться межеванием в порядке исполнения решения суда.

Доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст. 1158 ГК РФ спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность РФ, суд отвергает как несостоятельные. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, имеющими преимущество перед общими нормами права. Статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектом РФ, в данном случае в лице Тамбовской области, которая в соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в ред. от 01.07.2009 года), постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района от 18.11.2010 № 1363, отказалось от своего преимущественного права оформления указанных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Никифоровского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 35 га, из них пашни – <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей, участки расположены в кадастровых кварталах с номерами №, №, №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» Никифоровского района Тамбовской области, в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО5.

Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли - прекратить.

В остальной части исковые требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Тамбовского областного суда через Никифоровский райсуд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Карев О.В.