Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2020 ~ М-164/2020 от 28.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

село Парабель

20 октября 2020 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрации Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация Парабельского сельского поселения обратилась в Парабельский районный суд Томской области с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее - Росимущество) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Костареву С.В., "дата скрыта" года рождения, общей площадью 18,8 га, размер доли 188000/62060000 в праве общей долевой собственности в границах земель КСХП «Приобское» с кадастровым номером "номер скрыт".

В обоснование иска указано, что Костарев С.В. являлся собственником земельной доли на землях КСХП «Приобское», однако земельной долей не пользовался, в аренду не сдавал, не распоряжался ей иным образом более трех лет, право собственности на нее в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала. "дата скрыта" Костарев С.В. умер, однако наследников не имеет.

    Истец полагает, что наличие невостребованной земельной доли на территории поселения нарушает права и законные интересы Администрации на пополнение доходной части бюджета от использования земельного участка и уплаты земельного налога, по сохранению целевого использования земельного участка.

Определением Парабельского районного суда от 09.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены К.А. и К.М., являющиеся наследниками Костарева С.В.

    В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель Росимущества в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявления не возражал.

    Третье лицо К.А., в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не известил, возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо К.М., в судебное заседание также не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не известила, возражений относительно исковых требований не представила.

Нотариус Парабельского района Тарбокова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Костарева С.В. зарегистрировано не было, что следует из выписки из ЕГРПН от "дата скрыта" "номер скрыт".

Костарев С.В. умер "дата скрыта" в "адрес скрыт", что подтверждается информацией от "дата скрыта" "номер скрыт".

После смерти Костарева С.В. было открыто наследственное дело "номер скрыт". Наследниками имущества Костарева С.В. стали К.А. и К.М.. Однако спорная земельная доля в состав наследства включена не была. Наследники земельной долей не пользовались, в аренду не сдавали, не распоряжались ей иным образом более трех лет, право собственности на нее в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали. Данное обстоятельство подтверждается ответом нотариуса Парабельского района от 13.10.2020 № 289. Доказательств иного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Администрация Парабельского сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером "номер скрыт" в границах КСХП «Приобское».

Указанный список был опубликован в газете «Томские новости» от 17.02.2017 № 7 (874), и размещен на своем официальном сайте муниципального образования «Парабельское сельское поселение» в сети «Интернет» (http://parabelsp.tomsk.ru/), а также на информационных стендах, расположенных на территории Парабельского сельского поселения. Также данная информация была опубликована в Информационном бюллетене Администрации Парабельского сельского поселения и Совета Парабельского сельского поселения (специальный выпуск) от февраля 2017 года. Кроме того, в данных источниках была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "номер скрыт" в границах КСХП «Приобское» 17 апреля 2017 года в 18.00 в здании Администрации Парабельского района по адресу: Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Советская, д. 14.

17.04.2017 было проведено общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "номер скрыт", расположенного по адресу: РФ, Томская область, Парабельский район, Парабельское сельское поселение, в границах земель КСХП «Приобское». Вместе с тем, кворум собрания достигнут не был, поскольку явилось недостаточное количество участников, в связи с чем, собрание было признано несостоявшимся.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Парабельского сельского поселения не поступало.

Постановлением Администрации Парабельского сельского поселения от 12.02.2018 № 20 был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в границах земель КСХП «Приобское».

В указанном списке Костарев С.В. значится как умерший.

Сведений о нахождении Костарева в списке участников КСХП «Приобское» и включении его земельной доли в уставный капитал КСХП «Приобское» суд не располагает.

Таким образом, Администрацией Парабельского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, ранее принадлежащая Костареву С.В., является невостребованной.

    Учитывая то обстоятельств, что земельная доля признана невостребованной, следовательно, право собственности на данную долю у Костарева С.В. прекращается и переходит к муниципальному образованию «Парабельское сельское поселение».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения Администрации Парабельского сельского поселения – исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Парабельское сельское поселение» к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованный земельный участок удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Костареву С.В., "дата скрыта" года рождения, общей площадью 18,8 га, размер доли 188000/62060000 в праве общей долевой собственности в границах земель КСХП «Приобское» с кадастровым номером "номер скрыт".

Право собственности Костарева С.В., "дата скрыта" года рождения на указанную земельную долю прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Парабельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     (подписано)                                   А.В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2020.

Судья                                                            А.В. Ряпусов