Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-390/2023 от 04.08.2023

Дело № 5-390/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001413-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2023 года                     с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Самган Алтынбек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт иностранного лица серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, персональный номер <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданина <данные изъяты> Самган Алтынбек, который следовал из <данные изъяты> на территорию Евразийского экономического союза (далее Союза) на транспортном средстве «<данные изъяты>», регистрационный №. В ходе осуществления таможенного контроля с использованием служебной собаки по кличке «<данные изъяты>», в ручной клади гражданина Самган Алтынбек было обнаружено значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра на основании профилей риска 12/10600/18062021/082201(3) и 12/10600/30032022/146024(1), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра в соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) №. В сопровождаемом багаже гражданина Самган Алтынбек были обнаружены: 1. Сигареты «Street BOND premium blue» (раздел 4, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) в количестве 30 пачек, внутри каждой пачки 20 штук сигарет. Итого 600 штук сигарет; 2.    Пояс (раздел VIII, код ТН ВЭД ЕАЭС 4203), материал предположительно - шерсть 100%, цвет - коричневый, этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, имеется надпись «Mongolia. Camel wool», количество - 4 шт.; 3. Перчатки трикотажные, машинного вязания (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6116), цвет - серый, размер - не указан; этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя, отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 5 пар. 4. Штаны (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6103), материал предположительно - шерсть 100%, разного цвета, размеры разные, на товаре имеется этикетка «NEW PURE. Camel wool. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 34 шт.; 5. Тапки (раздел XII, код ТН ВЭД ЕАЭС 6405), изготовленные предположительно из войлока, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, страна происхождения - не установлена, размеры разные, цвет - разный, количество - 3 пары; 6. Кофта с капюшоном трикотажная, машинного вязания, (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6205) цвет - серый, размеры разные, этикетка запись: «GOBI’S SUN. Cashmere. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 3 шт.; 7. Одеяло (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6301), маркировка на товаре: «CAMEL WOOL 100%. Made in Mongolia. Size 160*210», каждое одеяло упаковано в пакет из прозрачного полимерного материала, расцветка разная, количество - 3 шт. Общий вес изъятого товара – 25,08 кг. Внешние повреждения товара и упаковки отсутствуют.

В нарушение ст.ст.104, 105 ТК ЕАЭС, Самган Алтынбек не заявил в установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже вышеуказанного товара.

Таким образом, своими действиями Самган Алтынбек совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Самган Алтынбек в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено пп. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107) стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1.

Пунктом 2 приложения №1 к Решению №107 предусмотрено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, для табака; табачных изделий; продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) составляет 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Материалами дела установлено, что Самган Алтынбек в ручной клади ввозил на территорию Евразийского экономического союза: 1. Сигареты «Street BOND premium blue» в количестве 30 пачек, внутри каждой пачки 20 штук сигарет. Итого 600 штук сигарет; 2.    Пояс, материал предположительно - шерсть 100%, цвет - коричневый, этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, имеется надпись «Mongolia. Camel wool», количество - 4 шт.; 3. Перчатки трикотажные, машинного вязания, цвет - серый, размер - не указан; этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя, отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 5 пар. 4. Штаны, материал предположительно - шерсть 100%, разного цвета, размеры разные, на товаре имеется этикетка «NEW PURE. Camel wool. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 34 шт.; 5. Тапки, изготовленные предположительно из войлока, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, страна происхождения - не установлена, размеры разные, цвет - разный, количество - 3 пары; 6. Кофта с капюшоном трикотажная, машинного вязания, цвет - серый, размеры разные, этикетка запись: «GOBI’S SUN. Cashmere. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 3 шт.; 7. Одеяло, маркировка на товаре: «CAMEL WOOL 100%. Made in Mongolia. Size 160*210» каждое одеяло упаковано в пакет из прозрачного полимерного материала, расцветка разная, количество - 3 шт. Общий вес изъятого товара – 25,08 кг., что в соответствии с указанными выше нормами нельзя отнести к товарам для личного пользования.

Принимая во внимание, что на Самган Алтынбек, как на декларанта товаров законодательством возложена обязанность осуществлять декларирование вышеуказанных товаров, ввозимой в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию ЕАЭС, прихожу к выводу, что неисполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии вины Самган Алтынбек в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Осуществляя ввоз на таможенную территорию ЕАЭС недекларированного товара Самган Алтынбек проявив должную степень внимательности и осмотрительности, должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий, поскольку обязан знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их исполнение, однако не выполнил указанную обязанность.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина Самган Алтынбек в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; докладной запиской; протоколом изъятия вещей и документов; фотографиями; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни; актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями Самган Алтынбек; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта от 20.06.2023 № 001-81-23.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Самган Алтынбек содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Самган Алтынбек от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, Самган Алтынбек необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Разрешая судьбу конфискованного имущества – табачной продукции, судья приходит к выводу о необходимости его уничтожения в установленном законом порядке, поскольку на день рассмотрения дела изъятая у Самган Алтынбек табачная продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой табачной продукции материалы дела не содержат.

При производстве экспертизы по делу об административном правонарушении понесены расходы, подтвержденные счет-фактурой №001-81-23 от 20.06.2023 в сумме 1 000 рублей 00 копеек, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Самган Алтынбек признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:

1. Сигареты «Street BOND premium blue» (раздел 4, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) в количестве 30 пачек, внутри каждой пачки 20 штук сигарет. Итого 600 штук сигарет, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу уничтожить.

2.    Пояс (раздел VIII, код ТН ВЭД ЕАЭС 4203), материал предположительно - шерсть 100%, цвет - коричневый, этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, имеется надпись «Mongolia. Camel wool», количество - 4 шт.; Перчатки трикотажные, машинного вязания (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6116) цвет - серый, размер - не указан; этикетка на товаре отсутствует, сведения, указывающие страну происхождения и производителя, отсутствуют, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 5 пар.; Штаны (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6103), материал предположительно - шерсть 100%, разного цвета, размеры разные, на товаре имеется этикетка «NEW PURE. Camel wool. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 34 шт.; Тапки (раздел XII, код ТН ВЭД ЕАЭС 6405), изготовленные предположительно из войлока, индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, страна происхождения - не установлена, размеры разные, цвет - разный, количество - 3 пары; 6. Кофта с капюшоном трикотажная, машинного вязания, (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6205) цвет - серый, размеры разные, этикетка запись: «GOBI’S SUN. Cashmere. Made in Mongolia», индивидуальная и/или заводская упаковка товаров отсутствует, количество - 3 шт.; 7. Одеяло (раздел XI, код ТН ВЭД ЕАЭС 6301), маркировка на товаре: «CAMEL WOOL 100%. Made in Mongolia. Size 160*210» каждое одеяло упаковано в пакет из прозрачного полимерного материала, расцветка разная, количество - 3 шт. Общий вес изъятого товара – 25,08 кг., внешние повреждения товара и упаковки отсутствуют, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1 000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                          А.А. Ватутина