Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-386/2023 ~ М-1-60/2023 от 01.02.2023

№ 2-1-386/2023              

     РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

12.05.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Расторгуевой В.А., истцов( ответчиков) Сунгатова И., Сафиной А.Г., Манасипова Г.И., Григорьевой С.В., Нигаматова А.А. Хакимова Д.Г., третьего лица Манасиповой А.Ф., представителя ответчика( истца) Глазова А.В., при секретаре Сапегиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Башкирцевой Т. П., Сунгатова Ильяса, Мухаяровой Х. М., Сафиной А. Г., Манасипова Г. И., Григорьевой С. В., Нигаматова А. А., Хакимова Д. Г. к Муниципальному унитарному предприятию «Энергосервис» муниципального образования Красноуфимский район о возложении обязанности провести перерасчет платы за услугу холодное водоснабжение, встречному иску Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» муниципального образования Красноуфимский район к Башкирцевой Т. П., Сунгатову Ильясу, Мухаяровой Х. М., Сафиной А. Г., Манасипову Г. И.,Григорьевой С. В., Нигаматову А. А., Хакимову Д. Г. о возложении обязанности уведомить о целях потребления коммунальных услуг,

     УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор, с учетом уточнения обратился в суд в интересах Башкирцевой Т.П., Сунгатова И.М., Мухаяровой Х.М., Сафиной А.Г., Манасипова Г.И., Григорьевой С.В., Нигаматова А.А., Хакимова Д.Г. с вышеуказанным иском, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой в рамках надзорных полномочий проведена проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием «Энергосервис» МО Красноуфимский район (далее - МУП «Энергосервис») требований жилищно-коммунального законодательства. Установлено, что жителям с. Рахмангулово Красноуфимского района – истцам по настоящему иску, с мая по июль 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка производились из расчета поливочной площади: истцу Башкирцевой Т.П. – исходя из площади 1200кв.м, истцу Мухаяровой Х.М.- из площади 1500кв.м., истцу Сафиной А.Г.- из площади- 3000 кв.м., истцу Манасипову Г.И.- из площади 2900кв.м., истцу Григорьевой С.В. – из площади 2000 кв.м., истцу Нигаматову А.А.- из площади 1600кв.м., истцу Хакимову Д. Г. – из площади 1 500кв.м. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в начале 2021 года при анализе подъема и потребления холодной воды за 2020 год МУП «Энергосервис» выявило, что поднятого ресурса значительно больше, чем продано. В связи с чем принято решение о проведении инвентаризации поливочных площадей. Данные о размере земельных участков собственников были запрошены с помощью публичной кадастровой карты Росрееста. На основании этих данных собственникам земельных участков в с. Рахмангулово начислили плату за коммунальную услугу – полив, исходя из поливочной площади, порядок ее определения предусмотрен подп. «в» п. 20Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354( далее Правила № 354), в силу которого поливочная площадь представляет собой площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками и это исключает необходимость составления предусмотренных п. 49 Правил № 354документов. Данная позиция не верна, ответчиком не было установлено: имеются ли на территории земельного участка надворные постройки, заасфальтированные дорожки, не требующие полива, не установлена площадь обрабатываемого земельного участка, используемого под выращивание деревьев, кустарников, плодово-ягодно-овощных культур. Прокурор полагает, что МУП «Энергосервис» начисление платы за услугу холодного водоснабжения -полив произвело произвольно и без использован фактических показателей, подлежащих учету. Соответственно, такой расчет не может быть признан законным, как не могут быть признаны законными требования ответчика об оплате за коммунальную услугу холодного водоснабжения. На основании изложенного истец просит обязать МУП «Энергосервис» произвести истцам перерасчет платы за услугу холодного водоснабжение - полив земельного участка, с мая по август 2021года.

Представитель ответчика по доверенности Глазов А.В. не согласился с указанным иском, обратился со встречным иском, в котором просил на основании положений пп. «к» п. 34 Правил № 354 обязать ответчиков уведомить о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек ( освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов на 01.05.2021.

В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Расторгуева Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, в удовлетворении встречных требований просила отказать в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец( ответчик) Башкирцева Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Истец( ответчик) Сунгатов И. в судебном заседании требования прокурора поддержал, с требованиями МУП «Энергосервис» не согласен. Суду пояснил, что в июне 2021 года пришла квитанция за воду на 15 000руб. Раньше в поливной период платили по 500-700руб. в месяц. Большую сумму они заплатили, так как надо было получать субсидию. Замеров земельного участка не было, никто к ним не приезжал. Площадь у него 14 соток, а поливная примерно 5 соток. Хозяйство у него 10 куриц, баня есть. 1 теплица 3х6м. С 23.08.2021 счетчик поставили. Дом и земельный участок на него оформлены, квитанции также на него приходят. Считает действия МУП «Энергосервис» незаконными. До мая 2021года с них брали за полив за одну сотку.

Истец( ответчик) Мухаярова Х.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Истец( ответчик) Сафина А.Г. в судебном заседании требования прокурора поддержала, требования МУП «Энергосервис» просила оставить без удовлетворения, пояснила, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. До мая 2021 года плата за воду производилась по счетчику. В мае 2021 года был замер земельного участка, к ним приезжала техник. Площадь участка составила 14 соток. Но Акта у нее нет. За май пришла квитанция за воду, где плата составляла несколько тысяч, площадь указана 30 соток. 14.05.2021 они поставили счетчик. Поэтому с 14.05.2021 плата должна быть по счетчику, а ей еще по нормативу насчитывали до июля месяца. В доме проживает с мужем. Квитанция приходит на ее имя. В мае 2021 года у нее было хозяйство-корова. Но коровы ходят по пастбищу целый день. В Рахмангулово были прорывы в 4-х местах, вода текла. А платить за воду должны они.

Истец( ответчик) Манасипов Г.И., третье лицо Манасипова А.Ф. в судебном заседании требования прокурора поддержали, требования МУП «Энергосервис» просили оставить без удовлетворения, пояснили, что проживают по адресу: <адрес>. Собственником дома и земельного участка является Манасипов Г.И. До 01.05.2021 плата за воду насчитывалась по счетчику, потом выяснилось, что он у них просрочен. Квитанция за полив пришла на 30 000руб. 10.06.2021 они поставили новый счетчик, поэтому с этого времени платить должны по счетчику. Квитанция оформлена на Манасипова Г.И.

Истец Григорьева С.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала, требования МУП «Энергосервис» просила оставить без удовлетворения, показала, что с 2007 года является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес> участок составляет 2 000кв.м. Квитанции приходят на имя Дейковой, хотя фактически потребителем является она, поскольку дом и земельный участок оформлены на ее имя. Ею и мужем дом используется под дачу. Никакого хозяйства у них нет. За воду она оплатила 33 000руб. Хотя счетчик поставили 16.06.2021.Обмера их участка не было. Считает, что работник МУП «Энергосервис» Мухамадиева халатно отнеслась к своим обязанностям, поскольку не произвела обмеры участков. До мая 2021 года оплачивали услугу исходя из площади полива 1 сотка.

Истец( ответчик) Нигаматов А.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал, с требованиями МУП «Энергосервис» не согласен. Суду пояснил, что переехали в дом в <адрес> в апреле 2021 года. Дом принадлежал его матери Нигаматовой С. Она составила завещание на него, сейчас он занимается оформлением документов. Квитанция приходят на фамилию матери, но фактически потребителем является он. Проживают они с женой. За воду он не платит, так как не согласен с суммой. Долг составляет более 36 000руб. Они используют земли около 3 соток, все остальное засеяно клевером и гречихой. Хозяйства весной 2021году у них не было. Не было даже собаки. Счетчик поставили 13.05.2021, есть Акт. Как раньше считали за воду не знает.

Истец( ответчик) Хакимов Д.Г. в судебном заседании требования прокурора поддержал, требования МУП «Энергосервис» просил оставить без удовлетворения, указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка, но квитанции приходят не на его имя. В доме практически никто не живет. Приезжают только летом. Хозяйства нет.

Третьи лица Сафин Р.М.,Мухаяров В.А., Нигаматова В.В., Григорьев С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Григорьев С.В. в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ( истца)– Глазов А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что истцы являются собственниками земельных участков в с. Рахмангулово. Истцы пользуются водой для полива своих участков. До мая 2021 года расчет платы за полив земельных участков производился на основании данных счетчиков, а с мая расчет произведен исходя из площади земельных участков, стоящих на учете в Росреестре, за минусом площади домов и построек, также стоящих на учете. В случаи наличия официальных данных о площади земельного участка, жилого дома и надворных построек, расположенных на нем, составление акта о выявлении поливочных площадей исключается и является не обязательным условием для начисления платы.У него нет данных, что у кого то производился обмер земельных участков. Доказательств, что жителей уведомляли о замерах также нет. Какая площадь полива учитывалась истцам до мая 2021года ему не известно. В 2021 году у истцов была обязанность по предоставлению сведений в МУП «Энергосервис» по площади земельного участка, по количеству жильцов, наличия животных. Никто эту обязанность не выполнил. Приборы учета установили, но никто показания счетчиков не подает. Доказательств, что жителей уведомляли о необходимости подачи сведений также нет. Некоторые истцы имеют задолженность за воду: Нигаматов, Манасипов.

Суд, выслушав участников пооцесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 N 354 (Правила № 354) которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Абз.15 п. 2 указанных Правил № 354определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Как предусмотрено подп. "а", п. 31 Правил № 354исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, что предусмотрено п. 41 Правил № 354.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что МУП «Эноргосервис» является ресурсоснабжающей организацией, в том числе оказывает населению услугу по холодному водоснабжению на основании публичного договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для населения Красноуфимского района Свердловской области.

Согласно Уставу МУП «Энергосервис» основными целями создания предприятия является в том числе, выполнение работ и оказание услуг в сфере коммунального обслуживания, проведение мероприятий, обеспечивающих правильную эксплуатацию, надежную сохранность объектов коммунального назначения, удовлетворение общественных потребностей в работах, услугах, оказываемых предприятием для нужд населенных пунктов МО Красноуфимский округ, обеспечения максимально комфортных условий проживания граждан( п. 2.2 Устава).

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет следующие виду деятельности: качественное и бесперебойное обеспечение хозяйственно –питьевого водоснабжения потребителей, в пределах границ эксплуатационной ответственности ( п.2.3 Устава).

В пункте 6 Правил N 354 говорится, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Судом установлено, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является Башкирцев А.П., что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.03.2023( л.д.83). Вместе с тем, согласно представленной квитанции за июль 2021 года, потребителем услуги холодного водоснабжения является истец( ответчик)Башкирцева Т.П.( л.д.37). На ее имя открыт лицевой счет.

Истцу( ответчику) Сунгатову И. принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>( л.д. 120). Истец также является потребителем услуги холодного водоснабжения по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет № 7978279000, что подтверждено квитанцией за июль 2021 года об плате коммунальных услуг ( л.д.39) и не оспаривалось истцом( ответчиком) в судебном заседании.

Собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> являются Мухаяров В.А. и Мухаярова Х.М., что видно из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 31.03.2023( л.д.85,116-117). Согласно Договора на оказание коммунальных услуг от 01.09.2011, потребителем услуг, оказываемых МУП «Энергосервис» является истец( ответчик) Мухаярова Х.М.

Истцу( ответчику) Сафиной А.Г. принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>( л.д.86,118), она же является потребителем услуги холодного водоснабжения по указанному адресу, на ее имя открыт лицевой счет № 8355482052, что подтверждено квитанциями за июль и август 2021 года( л.д. 41-42) и не оспаривалось ею в судебном заседании.

Истцу ( ответчику)Манасипову Г.И. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>( л.д.119). Право собственности на земельный участок не оформлено( л.д.84). Вместе с тем истцом не оспаривалось в судебном заседании, что он является потребителем услуги холодного водоснабжения по указанному адресу. Данный факт также подтвержден квитанциями за июль и август 2021 года. На его имя открыт лицевой счет № 1257345115. ( л.д.43-44).

Истцу( ответчику) Григорьевой С.В. принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>( л.д. 88, 114). Вместе с тем, согласно представленных квитанций за июль 2021 года, потребителем услуги холодное водоснабжение по указанному адресу является Дейкова З.И.( л.д. 45). Из пояснений истца( ответчика) Григорьевой С.В. в судебном заседании следует, что Дейкова З.И. умерла несколько лет назад и потребителем услуги холодное водоснабжение является она( Григорьева С.В.). С заявлением о переоформлении лицевого счета на свое имя, а также заключением письменного договора в МУП «Энергосервис»она не обращалась.

По квитанции за июль 2021 года потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения по адресу: <адрес> является Нигаматова Сайма( л.д, 46, 47). Вместе с тем, судом установлено, что фактически потребителем услуги водоснабжения является истец( ответчик) Нигаматов А.А., что подтверждено им в судебном заседании. С заявлением о переоформлении лицевого счета на свое имя, а также заключением письменного договора в МУП «Энергосервис»он не обращался.

Истцу( ответчику) Хакимову Д.Г. принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>( л.д. 122-124). Согласно представленных квитанций за июль 2021 года, март 2022 года потребителем услуги холодное водоснабжение по указанному адресу является Хакимова Вазыфа( л.д.48-49). Но судом установлено, что фактически потребителем услуги водоснабжения является истец( ответчик) Хакимов Д.Г., что не оспаривалось им в судебном заседании. С заявлением о переоформлении лицевого счета на свое имя, а также заключением письменного договора в МУП «Энергосервис» он не обращался.

Вышеуказанным истцам( ответчикам) как потребителям коммунальных услуг предоставляется коммунальная услуга холодного водоснабжения, которую они оплачивают по квитанциям предоставляемым МУП «Энергосервис» Красноуфимский район.

Таким образом, между истцами и МУП «Энергосервис» Красноуфимский район фактически сложились договорные отношения по оказанию услуг холодного водоснабжения, хотя договоры между сторонами не заключены. К представленным договорам от 01.01.2005, от 01.01.2008 суд относится критически, поскольку истцы( ответчики) оспаривают факт заключения этих договоров. У суда они также вызывают сомнения, поскольку все они заключены 01.01.2005 и 01.01.2008, указанные даты являются нерабочими днями.

Также суду представлен договор на оказание коммунальных услуг от 01.09.2011, заключенный между МУП «Энергосервис» и Мухаяровой Х.М., в соответствии с которым МУП «Энергосервис» обязалось Мухаяровой Х.М. организовать качественную поставку услуг, в том числе водоснабжение 22 куб.м. на 1чел/мес., а последняя обязалась оплачивать потребленные услуги в соответствии с условиями данного договора. Площадь полива земельного участка в договоре не указана.

Указанный договор принимается судом как доказательство договорных отношений между сторонами по оказанию услуги холодное водоснабжение истцу Мухаяровой Х.В.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилые дома истцов до мая 2021 года не были оборудованы индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения или срок их действия истек. В период до мая 2021 года расчет начисленной платы за холодное водоснабжение – полив земельного участка истцам – жителям с. Рахмангулово производился ответчиком МУП «Энергосервис» Красноуфимский район на основании индивидуальных приборов учета или исходя из норматива потребления, причем до мая 2021года расчет производился исходя из поливной площади в размере 1 сотки( л.д. 18-22), а с мая 2021года исходя из поливной площади в разных размерах( л.д.23-27).

Так, истцу Башкирцевой Т.П., пользующейся земельным участком по адресу: <адрес> мая по июль 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета площади полива в размере 1200 кв.м;

истцу Сунгатову И., владеющему земельным участком по адресу: <адрес> мая по август 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 1600 кв.м;

истцу Мухаяровой Х.М., владеющей земельным участком по адресу: <адрес> мая по август 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 1500 кв.м;

истцу Сафиной А.Г. владеющей земельным участком по адресу: <адрес> мая по июнь 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 3000 кв.м;

истцу Манасипову Г.И., владеющему земельным участком по адресу: <адрес> мая по июнь 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 2900 кв.м;

истцу Григорьевой С.В., владеющей земельным участком по адресу: <адрес> мая по июль 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 2000 кв.м;

истцу Нигаматову А.А., владеющему земельным участком по адресу: <адрес> мая по август 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 1600 кв.м;

истцу Хакимову Д.Г., владеющему земельным участком по адресу: <адрес> мая по июль 2021 года начисления за услугу холодного водоснабжения -полив земельного участка производился из расчета поливочной площади 1500 кв.м;

Указанные обстоятельства подтверждены расчетами начислений за холодное водоснабжение( полив) за период с мая по август 2020 года и за период с мая по август 2021 года, представленными МУП «Энергосервис» вместе с ответом на запрос прокуратуры( л.д. 15-27).

Из пояснений представителя( ответчика(истца) Глазова А.В. в судебном заседании следует, что увеличение поливочной площади на земельных участках истцов было вызвано тем обстоятельством, что домовладения не были оборудованы приборами учета. В связи с чем принято решение о расчете стоимости услуги -полив. Данные о размере земельных участков собственников были получены из Росреестра. Акты, устанавливающие вышеуказанные размеры поливной площади, исполнителем не составлялись.

Из ответа МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район от 29.03.2022 на представление прокурора следует, что увеличение размера платы за услугу холодное водоснабжение жителям с. Рахмангулово было связано с увеличением поливочной площади. В ответе указано, что в ходе инвентаризации земельных участков, не оснащенных приборами учета холодного водоснабжения, было произведено увеличение поливочной площади земельных участков в с. Рахмангулово Красноуфимского района. Данные о размерах земельных участков собственников были взяты с публичной кадастровой карты Росреестр.В поливочную площадь не включается только жилое помещение и надворные постройки( которые должны пройти обязательную регистрацию), других исключений нет ( л.д. 31-32).

Таким образом, с мая 2021 года МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район размер платы за услугу холодное водоснабжение – полив земельного участка производился истцам( ответчикам) исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка.

В результате действий ответчика МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район по увеличению поливочных площадей увеличилась стоимость услуги для потребителей в несколько раз. Если до мая 2021года стоимость услуги по адресам проживания истцов составляла в среднем около 500руб. в месяц, то с мая 2021года оплата услуги холодного водоснабжения составила в месяц от 5000 руб. до 15 000руб. в зависимости от площади полива. Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг, расчетом начисленной платы( л.д. 18-27).

Согласно представленной суду информации от 12.05.2023 приборы учета были установлены и введены в эксплуатацию: Башкирцевой Т.П.- 15.07.2021, Сунгатовым И- 14.07.2021, Мухаяровой Х.М.- 14.07.2021,Сафиной А.Г.- 14.05.2021, Манасиповым Г.И.- 10.06.2021, Григорьевой С.В.- 16.07.2021,Нигаматовым А.А.- 13.05.2021, Хакимовым Д.Г.- 15.07.2021.

В силу п. 49 Правил № 354 если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 Правил № 354 плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подп. "к" п. 34 Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что перед увеличением площади полива земельных участков никто акты об отсутствии у потребителей индивидуального прибора учета не составлял, обмеры земельных участков не производил, площади полива не определял. Сведения о замере земельного участка у Сафиной А.Г. в мае 2021 года, о котором она говорила в судебном заседании, у нее и МУП «Энергосервис» отсутствует.

Учитывая, что акты о выявлении факта отсутствия у потребителей индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставленной коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек за спорный период времени не представлены, действительная площадь земельного участка, используемого истцами по первоначальному иску в период с мая по август 2021 года, не установлена, то суд полагает, что представленный ответчиком расчет нельзя признать достоверным, поскольку фактическая площадь земельного участка не была определена до установки ИПУ.

Само по себе начисление платы за коммунальную услугу по нормативу не освобождает исполнителя от обязанности установить, как непосредственно факт потребления услуги, так и действительные величины фактического показателя, исходя из которого производится начисление, в частности, площадь земельного участка, требующей полива.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о понуждении МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район произвести истцам по первоначальному иску перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, за период с мая по август 2021 года.

Судом отклоняются доводы представителя МУП «Энергосервис» о том, что перерасчет произведен после установки индивидуальных приборов, поскольку доказательств этого суду не представлено. Из представленных расчетов( л.д. 23-27)следует, что начисление по нормативу производилось в 2021 году истцу Башкирцевой Т.П. с мая по июль, истцу Сунгатову И.- с мая по июль, истцу Мухаяровой Х.М. с мая по август, истцу Сафиной А.Г. мая по июль, истцу Манасипову Г.И. с мая по июль, истцу Григорьевой С.В. мая по июль, истцу Нигаматову А.А. с мая по август, истцу Хакимову Д..Г. с мая по июль.

Судом не принимаются во внимание доводы МУП «Энергосервис» Красноуфимский район о том, что поливочная площадь земельных участков истцов( ответчиков) определялась как площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, которые должны пройти обязательную регистрацию в силу следующего.

Так, по данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( собственник Башкирцев А.П.). составила 2 272 кв. м. (22,72 сот.)( л.д. 83), с учетом площади дома 37 кв.м., а так же придомовых построек, МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 1200 кв.м. (12 соток), хотя фактически должна получиться площадь полива 2 235 кв.м.(2 272 кв. м. – 37 кв.м). Согласно данным с публичной кадастровой карты, а также с выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

У истца( ответчика) Сунгатова И. по данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>, 12 составила 1400 кв. м. (14 сот.), с учетом площади дома 58,1 кв.м.,( л.д. 120-121), МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 10 соток, хотя фактически площадь полива должна составлять 1 341,9 кв.м.( 1400кв.м.-58,1 кв.м., то есть почти 14 соток). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( собственники Мухаярова Х.М. и Мухаяров В.А.) составила 2 500 кв. м. (25 сот.)( л.д. 85), с учетом площади <адрес>,1кв.м., МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 15 соток, хотя фактически должна получиться площадь полива 2 426,9 кв.м.(2 500 кв. м. – 73,1кв.м). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( собственник Сафина А.Г.) составила 4 200 кв. м. (42 сот.)( л.д. 86), с учетом площади <адрес>,7 кв.м.( л.д. 118), МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 30 с., хотя фактически должна получиться площадь полива 4 130,3 кв.м.(4 200 кв. м. – 69,7кв.м). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( пользователь Манасипов Г.И.)составила 4 100 кв. м. (41 сот.)( л.д. 87), с учетом площади <адрес>,7кв.м.( л.д. 119), МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 29 с., хотя фактически должна получиться площадь полива 4 021 кв.м.(4 100 кв. м. – 78,7кв.м). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( собственник Григорьева С.В.) составила 2004 кв. м.+/-31,3 (20,4 сот.)( л.д. 88), с учетом площади <адрес>,27 кв.м.( л.д. 119), МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 20 с., хотя фактически должна получиться площадь полива 1 965,73 кв.м.(2004 кв. м. – 38,27кв.м). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>( собственник Хакимов Д.Г.) составила 2500 кв. м. (25 сот.)( л.д. 124), с учетом площади <адрес>,1 кв.м.( л.д. 122), МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 15 с., хотя фактически должна получиться площадь полива 2 441,9 кв.м.(2500 кв. м. – 58,1кв.м). Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

По данным Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>(пользователь Нигаматов А.А.) составила 2600кв. м. (26 сот.)( л.д. 84), площадь жилого дома по данным Росреестра составляет 1 кв.м( л.д.119). С учетом площади дома, а так же придомовых построек, МУП «Энергосервис» установил площадь земельного участка, которая используется для полива в размере 16с. Согласно выписок из ЕГРН по вышеуказанному адресу не зарегистрировано ни одной надворной постройки.

Таким образом, вышеуказанные расчеты не совпадают с расчетами МУП «Энергосервис» о размере поливочной площади истцов( ответчиков), на основании которых произведен расчет платы за коммунальную услугу, что еще раз подтверждает выводы суда о произвольности выводов ответчика о площади полива земельных участков истцов( ответчиков).

Доводы стороны ответчика по первоначальному иску о том, что у МУП «Энергосервис» Красноуфимский район отсутствует обязанность устанавливать поливочную площадь потребителей, отклоняются судом, поскольку исполнителем услуги должна быть установлена фактическая площадь земельного участка, которая требует полива.

По этому же основанию не принимаются во внимание доводы МУП «Энергосервис» о том, что истцы не сообщили о том, что у них отсутствуют приборы учета, поэтому расчет произведен на основании норматива. Не сообщение истцами сведений не освобождает исполнителя об установлении площади полива участка.

Суд полагает, что само по себе начисление платы за коммунальную услугу по нормативу не освобождает исполнителя коммунальной услуги от обязанности установить как непосредственно факт потребления услуги, так как действительные величины фактического показателя, из которого производится начисление. Отсутствие прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать данную коммунальную услугу, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление ответчика. Кроме того, МУП «Энергосервис» Красноуфимский район не представлено доказательств того, что вся площадь земельного участка, не занятая домом, занята посадками, требующими полива. Также не представлено доказательств, что с мая 2021 года поливная площадь истцов( ответчиков) изменилась.

По встречному требованию МУП «Энергосервис» о предоставлении истцами (ответчиками) информации суд исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 Правил, потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений;

МУП «Энергосервис» заявлены требования о возложении обязанности на истцов представить вышеуказанную информацию по состоянию на 01.05.2021.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения встречных требований, поскольку Правилами № 354 на потребителя услуг обязанность по уведомлению исполнителя обо всех изменениях возложена при наличии таких изменений. В данном случае истцы( ответчики) оспаривают какие -либо изменения в их хозяйствах по состоянию на 01.05.2021, стороной ответчика также не представлено доказательств, что у истцов( ответчика) имелись какие –либо изменения, о которых в силу вышеуказанных Правил № 354 они должны были уведомлять МУП «Энергосервис». Следовательно, истцы( ответчики) не обязаны представлять информацию МУП «Энергосервис» о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек и т.д.

Кроме того, как было указано ранее, до мая 2021 года истцам ( ответчикам) производилось начисление платы за полив земельного участка, исходя из площади полива 1 сотка (доказательств обратного представителем МУП «Энергосервис» суду не представлено)или приборов учета, срок поверки которых истек. До установки истцам по первоначальному иску индивидуальных приборов учета между сторонами фактически сложились отношения по договору водоснабжения на полив земельного участка исходя из поливной площади земельного участка, на протяжении длительного времени стороны своими действиями исполняли данный договор, следовательно, суд приходит к выводу о согласованности между сторонами существенного условия договора (размер поливной площади), изменение которого возможно по соглашению сторон, а именно путем составления соответствующего Акта замера участков.

Сторонами не оспаривается, что проблема возникла из-за того, что техник Мухамадиева И. весной 2021 года не произвела замеры участков, не согласовала их площади, в том числе и площадь полива.

Кроме этого, предоставление сведений за прошлое время с истцов( ответчиков) законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Энергосервис» муниципального образования Красноуфимский округ, ИНН 6619009120 произвести:

Башкирцевой Т. П., паспорт серии 6500 №1-109/2014 перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> мая по июль 2021года; Сунгатову Ильясу, паспорт серии 6503 №1-109/2014, перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с мая по август 2021года; Мухаяровой Х. М., СНИЛС 048-481-707 83 перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> мая по июль 2021года; Сафиной А. Г., паспорт серии 6506 №1-109/2014, перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с мая по июнь2021года; Манасипову Г. И., паспорт серии 6502№1-109/2014, перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с мая по июнь 2021года; Григорьевой С. В., паспорт серии 6507 №1-109/2014, перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> мая по июль 2021года; Нигаматову А. А., паспорт серии 6518 №1-109/2014, перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с мая по август 2021года; ФИО9 перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения - полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> мая по июль 2021года.

В удовлетворении встречных требований Муниципального унитарного предприятия «Энергосервис» муниципального образования Красноуфимский район к Башкирцевой Т. П., Сунгатову Ильясу, Мухаяровой Х. М., Сафиной А. Г., Манасипову Г. И., Григорьевой С. В., ФИО56, Хакимову Д. Г. о возложении обязанности уведомить о целях потребления коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-19.05.2023г.

Судья- С.А.Бунакова