Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13700/2020 от 23.11.2020

Судья: Маркелова М.О. Гр. дело № 33-13700/2020

Номер дела суда первой инстанции № 2-1256/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2020 года     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей - Ивановой Е.Н., Черкуновой Л.В.,

при секретаре – Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кудасова С.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Иск Кудасова С.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Кудасова С.В. периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты> (1 год за 1 год и 9 месяцев) с 02.09.1996 по 15.10.1996, с 17.10.1996 по 23.03.1997, с 25.04.1997 по 20.05.1997, с 24.03.1997 по 24.04.1997, с 22.05.1997 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 15.04.2001;

в календарном порядке период работы в ГБУ «<данные изъяты>» с 01.01.2019 по 03.03.2019 и с 27.04.2019 по 04.05.2019;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с 24.03.1997 по 24.04.1997, с 01.02.1999 по 01.03.1999, с 01.04.2003 по 16.05.2003, с 18.05.2009 по 26.06.2009, с 14.02.2011 по 12.04.2011;

в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.2019 по 26.04.2019;

период нахождения на конференциях с 16.10.1996 по 16.10.1996, с 21.05.1997 по 21.05.1997».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой JI.B., судебная коллегия

установила:

Кудасов С.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении 5 мая 2019 года в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф «О страховых пенсиях» ему в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения составил 19 лет 4 месяца 16 дней.

Ссылаясь на нарушение своих прав, незаконность такого решения, Кудасов С.В. просил суд с учетом уточнения исковых требований включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды интернатуры в качестве интерна-хирурга с 01 августа 1995 по 13 сентября 1995, с 14 сентября 1995 по 31 августа 1996; периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты> (1 год за 1 год и 9 месяцев) с 02 сентября 1996 по 15 октября 1996, с 17 октября 1996 по 23 марта 1997, с 25 апреля 1997 по 20 мая 1997, с 24 марта 1997 по 24 апреля 1997, с 22 мая 1997 по 31 января 1999, с 01 февраля 1999 по 01 марта 1999, с 02 марта 1999 по 15 апреля 2001; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 18 августа 2014 по 31 октября 2019 – врач-хирург в ГБУ «<данные изъяты>»; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 03 августа 2009 по 19 августа 2009 – врач-хирург в <данные изъяты>, с 18 августа 2014 по 31 октября 2019 - врач-хирург в ГБУ «<данные изъяты>»; с 13 ноября 2015 по 13 ноября 2015, с 04 июля 2016 по 04 июля 2016 - врач-хирург в ГБУ «<данные изъяты>»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с 24 марта 1997 по 24 апреля 1997, с 01 февраля 1999 по 01 марта 1999, с 01 апреля 2003 по 16 мая 2003, с 18 мая 2009 по 26 июня 2009, с 14 февраля 2011 по 12 апреля 2011; с 04 марта 2019 по 26 апреля 2019; признать за Кудасовым С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 05 мая 2019 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кудасов С.В. просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в качестве интерна-хирурга с 1 августа 1995 г. по 13 сентября 1995 г. в МСЧ №; в качестве заведующего приемным отделением - врача-хирурга с 18 августа 2014 г. по 31 октября 2019 г. в ГБУЗ СО «<данные изъяты>», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имевших место в это время: 13 ноября 2015, с 27 апреля 2016 г. по 29 апреля 2016 г., с 4 июля 2016 г. по 4 июля 2016 г. в льготном счислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включить указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением. Указывает, что период с 1 августа 1995 г. по 13 сентября 1995 г. в МСЧ № подлежит включению в льготном порядке исчисления, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований всех лечебно-профилактических учреждений, как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев. Выводы суда о том, что период работы истца с 18 августа 2014 г. по 31 октября 2019 г. в ГБУЗ СО «<данные изъяты>» протекал не в условиях стационара, являются ошибочными. В указанный период истец фактически выполнял работу врача-хирурга отделения хирургического профиля, в его обязанности входило, в том числе, оказание экстренной помощи пациентам, поступившим в приемное отделение. На период отпусков истец также замещал отсутствующих врачей-хирургов в хирургическом отделении ГБУЗ СО «<данные изъяты>», проводил операции. Условия его труда в учреждении соответствуют 3.3 классу вредности.

В заседании суда апелляционной инстанции Кудасов С.В., его представитель Бутыркина И.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Гоголева Е.Ю. просила решение суда оставить без изменения, указала на то, что приемное отделение ГБУЗ СО «<данные изъяты>» не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Врач-интерн специалистом не является, интернатура это период обучения, в медицинский стаж данные периоды включены, оснований для льготного исчисления не имеется.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Судом установлено, что 5 мая 2019 года Кудасов С.В. обратился в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 30 августа 2019 года № Кудасову С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, документально подтвержденный специальный стаж составил 19 года 4 месяца 16 дней.

В специальный стаж истца включены в календарном исчислении следующие периоды работы:

-с 01 августа 1995 по 13 сентября 1995 в должности врача-интерна в МСЧ <данные изъяты>

- с 18 августа 2014 г. по 12 ноября 2015 г. в должности заведующего приемным отделением, врача-хирурга приемного, приемно-диагностического отделения стационара ГБУЗ СО «<данные изъяты>»;

- с 14 ноября 2015 г. по 26 апреля 2016 г. в должности заведующего приемным отделением, врача-хирурга приемного, приемно-диагностического отделения стационара ГБУЗ СО «<данные изъяты>»;

- с 30 апреля 2016 г. по 3 июля 2016 г. в должности заведующего приемным отделением, врача-хирурга приемного, приемно-диагностического отделения стационара ГБУЗ СО «<данные изъяты>»;

- с 5 июля 2016 г. по 31 декабря 2018 г. в должности заведующего приемным отделением, врача-хирурга приемного, приемно-диагностического отделения стационара ГБУЗ СО «<данные изъяты>».

В специальный стаж Кудасова С.В. в льготном исчислении (1,25) засчитаны периоды работы:

- с 1 сентября 1996 г. по 1 сентября 1996 г. – в должности врача-хирурга в ММУ ЦРБ <данные изъяты>.

В специальный стаж Кудасова С.В. в льготном исчислении (1,5) засчитаны периоды работы:

- с 16 апреля 2001 г. по 31 марта 2003 г. – в должности врача-хирурга в <данные изъяты>;

-с 17 мая 2003 г. по 17 мая 2009 г. - в должности врача-хирурга в Клиниках СГМУ;

- с 27 июня 2009 г. по 2 августа 2009 г. – в должности врача-хирурга в <данные изъяты>;

- с 20 августа 2009 г. по 13 февраля 2011 г. – в должности врача-хирурга в <данные изъяты>;

- с 13 апреля 2011 г. по 29 августа 2011 г. - в должности врача-хирурга в <данные изъяты>.

В специальный стаж Кудасова С.В. не засчитаны периоды работы:

- со 2 сентября 1996 г. по 15 октября 1996 г. в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 17 октября 1996 г. по 23 марта 1996 г. в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 25 апреля <данные изъяты> 1997 г. – в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты> т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 22 мая 1997 г. по 31 января 1999 г. – в должности в заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- со 2 марта 1999 г. по 15 апреля 2001 г. – в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ <данные изъяты>, т.к. должность не предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 28 сентября 2011 г. по 4 июля 2012 г. – в должности врача-хирурга в ООО «<данные изъяты>», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 10 июля 2012 г.по 10 марта 2014 г. - в должности врача-хирурга в ООО «<данные изъяты>», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- с 12 марта 2014 г. по 13 августа 2014 г. - в должности врача-хирурга в ООО «<данные изъяты>», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 г.;

- а также курсы повышения квалификации: с 24 марта 1997 г. по 24 апреля 1997 г.; с 1 февраля 1999 г. по 1 марта 1999 г.; с 1 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г.4 с 18 мая 2009 г. по 26 июня 2009 г.; с 14 февраля 2011 г. по 12 апреля 2011 г.; с 4 марта 2019 по 26 апреля 2019 г.;

- отпуска без охранения заработной платы: с 3 августа 2009 г. по 19 августа 2009 г.; с 5 июля 2012 г. по 9 июля 2012 г.; 11 марта 2014 г.; 13 ноября 2015 г.; с 27 апреля 2016 г. по 29 апреля 2016 г.; 4 июля 2016 г.;

-прочие отвлечения: 16 октября 1996 г. и 21 мая 1997 г.

Суд частично удовлетворил требования истца и включил в специальный стаж Кудасова С.В. периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением ММУ ЦРБ <данные изъяты> (1 год за 1 год и 9 месяцев) с 02 сентября 1996 г. по 15 октября 1996 г., с 17 октября 1996 г. по 23 марта 1997 г., с 25 апреля 1997 г. по 20 мая 1997 г., с 24 марта 1997 г. по 24 апреля 1997 г., с 22 мая 1997 г. по 31 января 1999 г., с 01 февраля 1999 г. по 01 марта 1999 г., с 02 марта 1999 г. по 15 апреля 2001 г.; в календарном порядке исчисления период работы в ГБУ «<данные изъяты>» с 01 января 2019 г по 03 марта 2019 г. и с 27 апреля 2019 г. по 04 мая 2019 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с 24 марта 1997 г. по 24 апреля 1997 г., с 01 февраля 1999 г. по 01 марта 1999 г., с 01 апреля 2003 г. по 16 мая 2003 г, с 18 мая 2009 г. по 26 июня 2009 г, с 14 февраля 2011 г. по 12 апреля 2011 г.; в календарном порядке исчисления период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 марта 2019 г. по 26 апреля 2019 г.; период нахождения на конференциях с 16 октября 1996 г. по 16 октября 1996 г., с 21 мая 1997 г. по 21 мая 1997 г..

Решение суда в указанной части не оспаривается сторонами, а потому не является предметом апелляционного рассмотрения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кудасова С.В. в части включения в льготном порядке исчисления периода работы истца в должности интерна-хирурга с 1 августа 1995 г. по 13 августа 1995 г. в МСЧ №, а также в должности заведующего приемным отделения врача-хирурга с 18 августа 2014 г. по 31 октября 2019 г. в ГБУЗ СО «<данные изъяты>», суд первой инстанции исходил из того, что период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение условий для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессиональной деятельности, что вытекает из приказа Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре». Кроме того, период работы в качестве заведующего приемным отделением врача-хирурга не может быть включен в льготном порядке исчисления, поскольку данная деятельность осуществлялась не в стационаре, в связи с чем также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации 13 ноября 2015 г., с 27 апреля 2016 г. по 29 апреля 2016 г., 4 июля 2016.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил начисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Вышеперечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежат.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Как следует из копии трудовой книжки Кудасов С.В. с 01 августа 1995 г. принят на должность врача-интерна по хирургии в хирургическое отделение Медсанчасти <данные изъяты>, 13 сентября 1995 г. уволен по собственному желанию. 18 августа 2014 г. Кудасов С.В. принят в приемное отделение ГБУЗ Самарской области «<данные изъяты> больница» на должность заведующего приемным отделением – врача – хирурга. 28 октября 2014 г. переведен в приемное – диагностическое отделение стационара на должность заведующего отделением – врача – хирурга. 31 октября 2019 г. уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчислений периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работающим в хирургических отделениях больниц всех наименований год работы засчитывается в указанный стаж работы, как 1 год и 6 месяцев.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20 января 1982 г. «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» (вместе с "Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов", утв. Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982, "Положением о Центральном методическом кабинете по специализации и усовершенствованию врачей и провизоров Министерства здравоохранения СССР"), согласно которому основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности.

Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР (п. 3).

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669 (п. 9).

Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института, медицинского факультета университета, ответственного за подготовку врачей-интернов по данной специальности, на основании типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством здравоохранения СССР (п. 14).

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства (п. 16).

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности комиссии в составе: представителя медицинского института, медицинского факультета университета, осуществляющего методическое руководство и консультативную помощь по вопросам организации и проведения интернатуры (председатель комиссии), преподавателя института (факультета) и главного специалиста, ответственных за подготовку интернов по данной специальности, заведующего или заместителя заведующего краевым, областным, городским отделом здравоохранения (начальника или заместителя начальника территориального подразделения медицинской службы министерства, ведомства), главного врача (начальника) учреждения, которое является базой интернатуры, заведующего отделением, руководившего подготовкой врача-интерна (п. 19).

Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста (п. 20).

Таким образом, как верно указал суд, интернатурой является обязательная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими по результатам сдачи экзаменов квалификации врача-специалиста. Использование врачей-интернов для замещения отсутствующих штатных врачей допускается в исключительных случаях. При этом подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя медицинского института. Самостоятельную деятельность в качестве врача-специалиста врач-интерн не осуществляет.

Указанное позволяет прийти к выводу о том, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Однако в рамках настоящего дела такие доказательства истцом представлены не были.

Ссылка истца и его представителя на Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, согласно п. 2 которого в льготном порядке (1,5) стаж исчисляется врачам-хирургам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, является несостоятельной, поскольку согласно записи в трудовой книжке в период с 01 августа 1995 г. по 13 сентября 1995 г. занимал должность врача-интерна, которая является самостоятельной, предусматривалась тарифно-квалификационными характеристиками работников здравоохранения, утвержденными Постановлением Минтруда России от 27.08.97 N 43, предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377, Единым квалификационным справочником от 6 ноября 2009 г. № 869.

Таким образом, спорный период обоснованно зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке исчисления, основания для применения льготного порядка исчисления не имеется.

Соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Кудасова С.В. в части периода его трудовой деятельности с 18 августа 2014 г. по 31 октября 2019 г. в должности заведующего врача-хирурга приемного отделения, приемно-диагностическом отделении стационара ГБУЗ Самарской области «<данные изъяты> городская больница», а также курсов повышения квалификации, имевших место в указанный период.

Как указывалось ранее, подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечню, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Положение Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы в льготном порядке, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных структурных подразделениях учреждений здравоохранения в течение полного рабочего дня.

Определение профиля отделения, в котором работал истец, и полная занятость в этом отделении, является значимым по делу обстоятельством, от разрешения которого зависит возможность применения исчисления сроков выслуги в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.

Задачами приемного (диагностического) отделения являются: прием, регистрация и медицинская сортировка поступающих больных; оказание медицинской помощи поступающим больным и решение вопроса о необходимости стационарного или амбулаторного лечения; проведение санитарной обработки госпитализируемых больных; обеспечение мероприятий по предупреждению заноса и распространения инфекционных заболеваний среди больных и персонала; организация перевода больных, нуждающихся в лечении в других стационарных учреждениях; соблюдение лечебно-охранительного режима и правил внутреннего трудового распорядка больницы; обеспечение преемственности в работе приемного отделения с другими отделениями больницы и другими лечебно-профилактическими учреждениями, направляющими больных на госпитализацию; своевременное периодическое и текущее повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала.

В функции приемного отделения входит: прием, осмотр и обследование больных, поступивших в приемное отделение; установление предварительного медицинского диагноза на основе осмотра, лабораторных, инструментальных исследований заключений врачей-консультантов; оказание первой медицинской помощи в минимально короткие сроки госпитализируемым больным и больным, не нуждающимся в стационарном лечении; при массовом поступлении (более 3 больных) распределение больных по характеру и тяжести заболевания; учет госпитализированных больных, больных которым отказано в госпитализации по различным причинам, а также получивших в приемном отделении амбулаторную помощь и отпущенных домой; проведение неотложных мероприятий в отделении при выявлении больного, подозрительного на карантинные инфекции и контагиозные вирусные геморрагические лихорадки; проведение противопедикулезных мероприятий при выявлении педикулеза у поступающего больного; проведение санитарной обработки больных, направляемых в отделения стационара; перевод больных, нуждающихся в лечении в других стационарных учреждениях; оформление первичной медицинской документации на больных, поступающих в плановом и экстренном порядке и другие функции.

Из вышеуказанного следует, что структурное подразделение «приемное отделение», «приемно-диагностическое отделение» не относится к отделениям хирургического профиля, поскольку не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Задачи и функции приемного отделения, его наименование, квалификационные требования к его врачам, не позволяет отнести данное структурное подразделение к отделениям хирургического профиля.

В структуре ГБУЗ «<данные изъяты> городская больница», что следует из штатного расписания, предусмотрено хирургическое отделение стационара, которое имеет свой штат врачей-хирургов, работающих с полной занятостью на полную ставку и имеющих право на зачет стажа работы на досрочное назначение пенсии в полуторном размере. Они осуществляют хирургические операции больным, госпитализированным в данное хирургическое отделение, находящимся на лечении в стационаре, в котором имеется также операционный блок.

Кудасов С.В. как врач-хирург приемного (диагностического) отделения не проводил хирургические операции пациентам, госпитализированным в хирургическое отделение, находящимся на стационарном лечении. Единичные факты его участия в оперативных хирургических вмешательствах, не подтверждают того обстоятельство, что в указанный период истец на постоянной основе являлся оперирующим врачом в отделении хирургического профиля (хирургическом отделении), при наличии в нем своего полного штата сотрудников врачей-хирургов.

В должностные обязанности заведующего отделением – врача-хирурга приемно-диагностического отделения ГБУЗ СО «<данные изъяты>» входило осуществление руководства отделением, организация его работы, контроль. Оказание оперативной помощи в должностные обязанности истца не входило, что следует из должностной инструкции 2018 г..

Из описаний операций, проведенных истцом, следует, что в большинстве случаев они выполнены в условиях чистой перевязочной приемного отделения, под местным наркозом, не более одной в день и не каждый день.

Из справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выданных ГБУЗ СО «<данные изъяты> городская больница» 5 ноября 2019 г. № 198, в 2017 г. № 153, следует, что работодатель не подтверждал и не подтверждает, что спорный период трудовой деятельности истца подлежит включению в льготном порядке исчисления, период с 18 августа 2014 г. по 27 октября 2014 г. и с 28 октября 2014 г. по 31 октября 2019 г. засчитан работодателем в стаж работы истца в календарном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на истца были возложены обязанности по выполнению трудовой функции врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, что подтверждается приказами по ГБУЗ СО «<данные изъяты> ЦГБ» от 6 марта 2017 г. №, от 15 марта 2017 г. №.1, от 19 мая 2017 г. №, от 31 мая 2019 г. №, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку из указанных приказов следует, что имело место совмещение должностей не на целую ставку, а также совместительство, т.е. выполнение дополнительной работы в свободное от основной работы время. Таким образом, полную занятость истца в указанные периоды данные приказы не подтверждают.

Иные доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определил:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудасова С.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: