Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2023 ~ М-609/2023 от 27.06.2023

УИД №61RS0057-01-2023-000751-08

№2-732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий              03 августа 2023 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Одиноченко Р.О.,

при помощнике – Годоба Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области и МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, третье лицо Отдел культуры Администрация Усть-Донецкого района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к <ФИО скрыты>2 сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области и МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проведенной проверки установлено, что при входе в здание МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающие информацию о помещениях в здании. На объекте социального значения МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» не реализованы в необходимом и достаточном объёме мероприятия по созданию условий беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры. Выявленные нарушения подрывают авторитет МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры», нарушают права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой, является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Указанные нарушения свидетельствуют о недопустимом подходе к вопросам соблюдения конституционных прав и свобод граждан – инвалидов на право беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. С целью устранения нарушений 22.05.2023 года в адрес руководителя МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать Администрацию Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01.03.2025 года выделить денежные средства МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» для устранения нарушений в виде отсутствия информационных мнемосхем (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающих информацию о помещениях в здании; обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 31.03.2025 года провести работы по укомплектованию административного здания информационными мнемосхемами (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающими информацию о помещениях в здании.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Одиноченко Р.О. заявленные исковые требования, с учётом уточнений, поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, в лице и.о. главы поселения Чернокнижникова А.В., в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, с учётом уточнений.

Представитель ответчика МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры», в лице директора Сапожниковой М.А., в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, с учётом уточнений.

Представитель третьего лица Отдела культуры Администрация Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Проведённой прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проверкой установлено, что в здании МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающие информацию о помещениях в здании.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» – социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям).

Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 30.12.2020 года №904/пр, утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.».

Согласно п.6.5.12 Свода правил установлено, что при входах в здания с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 метров от входа здания.

Прокуратурой района установлено, что в нарушении п.6.5.12 Свода правил, при входе в здание МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающие информацию о помещениях в здании.

С целью устранения нарушений, в адрес директора МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» 22.05.2023 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято, в связи с отсутствием финансирования, что подтверждается Представлением от 22.05.2023 года и ответом на представление от 15.06.2023 года.

В судебном заседании, так же установлено, что Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области и МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области и МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов - удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнекундрюченского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 01.03.2025 года выделить денежные средства МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» для устранения нарушений в виде отсутствия информационных мнемосхем (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающих информацию о помещениях в здании.

Обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 31.03.2025 года провести работы по укомплектованию административного здания информационными мнемосхемами (тактильная, тактильно-звуковая схема движения), отображающими информацию о помещениях в здании.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян