Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2022 (12-24/2021;) от 17.12.2021

Дело №г.

УИД: 05RS0№-23

РЕШЕНИЕ

27 января 2022 года <адрес>

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан

Айбатов М.М.,

с участием заявителя ФИО1 «ФИО1 СОШ №»- ФИО6,

представителя ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 муниципального казенного учреждения образования ФИО1 средняя общеобразовательная школа № им. ФИО5» <адрес> Республики Дагестан ФИО6 (далее ФИО2 «ФИО1 СОШ №»), на постановление заместителя ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, ФИО2 «ФИО1 СОШ №» <адрес> Республики Дагестан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись данным постановлением, ФИО1 «ФИО1 СОШ №» ФИО6 подал в суд жалобу, в которой просит постановление в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей отменить как незаконно вынесенное и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что он как ФИО1 школы в письменной форме неоднократно обращался в адрес учредителя- начальника районного управления образования ч просьбой выделить бюджетные денежные средства для производства текущего ремонта школы и на приведение помещений в соответствие с новыми СанПиН. Однако денежные средства не были выделены. Более того, по республиканской программе 100 школ в селении Герейханова 2-отд. строится новая школа, сдача в эксплуатацию которой планируется в 2022 году. Для устранения указанных нарушений требуются не малые денежные средства. При назначении наказания, также не были учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, не была указана степень общественной опасности деяния и наступления вреда, характер вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие административных нарушений в прошлом.

В судебном заседании ФИО1 «ФИО1 СОШ №» ФИО6 поддержал жалобу, просил удовлетворить. Пояснил, что выявленные заместителем начальника ТОУ Роспотребнадзора ФИО7 нарушения действительно имеются. Часть указанных нарушений ими устранены. С учетом того, что школа финансируется за счет бюджетных средств, назначение наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей может поставить школу в трудное финансовое положение, просил суд о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7 в судебном заседании пояснила, что все указанные в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения имели место. Вопрос о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, оставила на усмотрение суда.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения заявителя и оценив их в совокупности с другими письменными материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом).

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов в здании ФИО2 «ФИО1 СОШ №» выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно:

-Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (нарушение п. 1.8),

-На территории не оборудована площадка, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Отсутствуют контейнеры с закрывающимися крышками (нарушение п. 2.2.3).

-Здание школы ветхое, сборно-щитовое, сроки эксплуатации прошли два и более раза, санитарно-техническое, санитарно-гигиеническое состояние крайне неудовлетворительное. Полы имеют дефекты, повреждения и другие неровности. Стены и потолки помещений имеют дефекты, повреждения, щели, потолок в коридоре имеет в одном месте следы протеканий (нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3),

-Здание не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Отсутствуют локальные очистные сооружения (нарушение п. 2.6.1.),

-Пищеблок приспособленный. Не предусмотрены следующие помещения: холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей (нарушение п. 2.4.6.1),

-Не оборудован технологическим, моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, пищевой продукции. (нарушение п.2.4.6.2),

-В наличии имеется деформированная, с дефектами с механическими повреждениями кухонная посуда, инвентарь. Разделочные столы и ножи не маркированы.

-Для инвалидов маломобильных групп отсутствует туалетная комната (кабина) оборудованная с учетом обеспечения условий доступности не предусмотрена. (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ). Имеющиеся санитарные узлы из шлакоблоков, выгребного типа, стены потолки, полы не отделаны материалом, позволяющим проведение влажной уборки и дезинфекции.

-Не осуществляется производственный лабораторный контроль за питанием школьников.

-Отсутствуют теплые туалеты с раковинами для мытья рук, индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды, обуви и личных вещей отдельно от рабочей одежды и обуви.

-Отсутствуют маркированные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств.

Тем самым нарушены ст. 11,17,28,32, ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания заместителем ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7, ФИО2 «ФИО1 СОШ №», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, заместителем ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7, обоснованно сделан вывод о наличии вины ФИО2 «ФИО1 СОШ №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.6.3 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения

В силу статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выражено в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения юридического лица, суд полагает возможным заменить назначенное заместителя начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7 административное наказание в виде штрафа и назначить ФИО2 «ФИО1 СОШ № им. ФИО5» <адрес> Республики Дагестан в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2 «ФИО1 СОШ № им. ФИО5» <адрес> Республики Дагестан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяча) рублей, изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня получения копии решения суда через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан.

Судья подпись М.М. Айбатов