Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2023 ~ М-373/2023 от 09.03.2023

    гр. д. № 2-531/2023

    УИД 56RS0007-01-2023-000700-26

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года                                                                          г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой Альбины Гизетдиновны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Антоновой Татьяны Юрьевны, Пузановой Ирины Сергеевны, к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «ДК им. Г.Тукая» о понуждении провести специальную оценку условий труда,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Антоновой Т.Ю., Пузановой М.С., обратился в суд с заявлением, указывая на то, что прокуратурой по обращению Антоновой Т.Ю., Пузановой И.С. проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования «город Бугуруслан» «ДК им. Г. Тукая».

Установлено, что учреждением трудовое законодательство в части охраны труда исполняется ненадлежащим образом.

Так, Антонова Т.Ю., Пузанова И.С. работают в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по кадрам с исполнением обязанностей секретаря.

28 февраля 2023 года Антонова Т.Ю., Пузанова И.С. обратились в межрайонную прокуратуру с заявлением об отсутствии специальной оценки условий труда на их рабочем месте.

Межрайонной прокуратурой по доводам заявителя проведена проверка. В ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда учреждением рабочего места Антоновой Т.Ю., Пузановой И.С. по состоянию на 28 февраля 2023 года не проведена.

В результате непринятия мер по проведению специальной оценки условий труда создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены (ст. 37 п. 3 Конституции РФ).

В связи с чем просил обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «ДК им.Г.Тукая» в срок до 01 июля 2023 года провести специальную оценку условий труда рабочего места Антоновой Татьяны Юрьевны, Пузановой Ирины Сергеевны с результатами проведения специальной оценки условий труда ознакомить Антонову Т.Ю., Пузанову И.С. в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании Бугурусланский межрайонный прокурор Низамова А.Г. заявление поддержал.

Истцы Антонова Т.Ю., Пузанова И.С., представитель ответчика, представитель третьего лица в суд не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом. Истцы Антонова Т.Ю., Пузанова И.С. дело просила рассмотреть в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В том числе, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В судебном заседании установлено, Антонова Т.Ю., Пузанова И.С. работают в муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования «город Бугуруслан» «ДК им.Г.Тукая» с ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по кадрам с исполнением обязанностей секретаря.

28 февраля 2023 года Антонова Т.Ю., Пузанова И.С. обратились в межрайонную прокуратуру с заявлением об отсутствии специальной оценки условий труда на их рабочем месте.

Межрайонной прокуратурой по доводам заявителя проведена проверка. В ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда учреждением рабочего места Антоновой Т.Ю., Пузановой И.С. по состоянию на 28 февраля 2023 года не проведена.

Однако проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью организации, а не проведение данной оценки может привести к нарушению трудовых прав Антоновой Т.Ю., Пузановой И.С. в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда.

Таким образом, учреждением трудовое законодательство в части охраны труда исполняется ненадлежащим образом.

Поэтому требования прокурора, предъявленные к учреждению в интересах Антоновой Т.Ю., Пузановой И.С. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» «ДК им.Г.Тукая» в срок до 01 июля 2023 года провести специальную оценку условий труда рабочего места Антоновой Татьяны Юрьевны, Пузановой Ирины Сергеевны с результатами проведения специальной оценки условий труда ознакомить Антонову Татьяну Юрьевну, Пузанову Ирину Сергеевну в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                    О.П. Пичугина

Текст мотивированного решения изготовлен 14 апреля 2023 года.