Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2023 (2-6675/2022;) ~ М-6132/2022 от 30.09.2022

        2-475/2023

        50RS0<№ обезличен>-36

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        01 февраля 2023 года                                                                                           г. Химки

                   Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу № 5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж педагогической деятельности, -

        УСТАНОВИЛ:

              Истица ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес> и просила включить период ее работы в должности учителя музыки в период с <дата> г. по <дата> г. в УВК «ЛИК» - <данные изъяты>; с <дата> г. по <дата> г. в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>» - <данные изъяты> в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей ФИО2 страховую пенсию по старости с момента первичного обращения к ответчику. Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она истица ФИО2, <дата> года рождения, с <дата> г. по настоящее время работала и работает в должности учителя музыки в учебных учреждениях г.Москвы, <дата> г. она обратилась с заявлением ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и <адрес> о назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, но согласно Решения об отказе в установлении пенсии от <дата> г. за № <№ обезличен> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, на основании п.п.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> г. В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, приняты периоды работы – <данные изъяты>. В зачет специального трудового стажа не приняты следующие периоды, общей продолжительностью <данные изъяты> в том числе с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты> в должности учителя музыки в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-многопрофильная школа № 1614 «Лик», и с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты> в должности учителя музыки в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>», хотя все эти периоды истица занималась педагогической деятельностью.

                        Определением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г. была произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес> на филиал № 5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и <адрес>.

                       Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, направила в суд своего представителя по доверенности и по ордеру адвоката ФИО4, которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

                       Представитель ответчика филиала № 5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и <адрес> в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в решении ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес>, и представил суду Решение об отказе в установлении пенсии от <дата> г. за <№ обезличен> об отказе истице в назначении пенсии по старости, но согласно которого в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии был включены периоды <данные изъяты>, и не включены периоды, указанные в исковом заявлении истицы.

                   Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела.

                       Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

               В соответствие с п.1 пп.19 ст.30 Федерального Закона РФ от <дата> г. «О страховых пенсиях» «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи».

Согласно ч.1.1 настоящей статьи «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному Закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 настоящей статьи «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, был утвержден Постановлением № 464 от <дата> г., а затем Постановлением СМ РФ от <дата> г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанных пенсий, в данном списке указаны школы и детские сады.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> г. № 781, периоды выполнявшейся до <дата> г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

                 В соответствии со ст.46 ФЗ «Об образовании» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее или высшее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям…

                Согласно ст.49 указанного выше Закона, к участию в педагогической деятельности допускаются лица, прошедшие аттестацию.

                В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что первично <дата> г. истица ФИО2 обратилась с заявлением ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № 5 по Москве и <адрес> о назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, но согласно Решения об отказе в установлении пенсии от <дата> г. за № <№ обезличен> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет, на основании п.п.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> г.. В зачет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, приняты периоды работы – <данные изъяты>.

            В зачет специального трудового стажа не приняты следующие периоды, общей продолжительностью 18 лет 03 месяца 25 дней.

             - отпуск без сохранения заработной платы в должности учителя музыки в Школе <№ обезличен> СО г.Москвы:

        - с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>. с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>

            - отпуск без сохранения заработной платы в должности учителя музыки в ГБОУ г.Москвы «Школа <№ обезличен>»:

    - с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>.

    - с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>

                - с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>. в должности учителя музыки в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-многопрофильная школа № 1614 «Лик»». В решении ГУ-ГУ ПФР№ 5 по Москве и <адрес> в этой части указано, что наименование учреждения (УВК) не предусмотрено Постановлением ФИО1 от <дата> г. № 463, Постановлением Правительства РФ от <дата> г. № <№ обезличен> и от <дата> г. № <№ обезличен> В Уставе УВК не выделены структурные подразделения, предусмотренные п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В том числе; отпуск по уходу за ребенком с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>.

        - отпуск без сохранения заработной платы:

с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>. с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>

            - с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты> в должности учителя музыки в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>». В решении ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес> в этой части указано, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Центр образования предусмотрен в типовом положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от <дата> г. № 1237, но этим Типовым положением деятельность Центра образования № <№ обезличен> не регулируется (согласно Уставу). Часть программ, реализуемых Центром образования № 1419, этим Типовым положением не предусмотрена. Учитывая вышеизложенное отнести Центр образования № <№ обезличен> к учреждениям, предусмотренным пунктом 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не представляется возможным. Структурные подразделения, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не выделены.

            В том числе: отпуска без сохранения заработной платы:

        - с <дата> по <дата> продолжительностью <данные изъяты>

        - с <дата> по <дата> продолжительностью <данные изъяты>

        - с <дата> по <дата> продолжительностью <данные изъяты>

<дата> г. истица вторично обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> г. за <№ обезличен> истице отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но согласно указанного Решения в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии был включены периоды <данные изъяты>, и не включены периоды, указанные в решении ранее общей продолжительностью <данные изъяты>

                   Не оспаривая невключение в специальный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком и отпусков без сохранения содержания, ФИО2 не согласилась с невключением в специальный стаж периодов работы в должности учителя музыки в период с <дата> г. по <дата> г. в УВК «ЛИК» -<данные изъяты>; с <дата> г. по <дата> г. в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>» - <данные изъяты>

           Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, работа в должности учителя музыки в спорный период, была всегда связана с педагогической деятельностью, при этом независимо от переименования учреждения, ее должностные обязанности никогда не менялись, истице установлена высшая квалификационная категория «Учитель».

               В подтверждение данных доводов истцом были представлены следующие доказательства: копия трудовой книжки, приказы о переименовании и реорганизации ученого учреждения, уставы учебного учреждения, свидетельства о государственной аккредитации, лицензии на осуществление образовательной деятельности, архивные справки.

               Согласно приказа № <№ обезличен> от <дата> г. ФИО2 была принята на должность учителя музыки в УВК № 1614, что подтверждается копией трудовой книжки и архивной выпиской № 71758/2971800-2019 от <дата> г.

               Согласно приказа № <№ обезличен> от <дата> г. Департамента образования г.Москвы и приказа № 123 от <дата> г. Северного окружного управления Московского Департамента образования был открыт учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-многопрофильная школа» № 1614 (УВК № 1614) <адрес> «ЛИК» Московского департамента образования, в составе средней общеобразовательной школы-новостройки и детского дошкольного учреждения-новостройки.

               Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей правительства Москвы <дата> г. зарегистрирован Устав УВК № 1614 «ЛИК» и выдано свидетельство о регистрации образовательного учреждения, тип образовательного учреждения: УВК № 1614 «ЛИК» - учебно-воспитательный комплекс детский сад - многопрофильная школа, а также лицензия на право занятия образовательной деятельностью.

                Согласно п.1.1. Устава «УВК № 1614 – государственное, некоммерческое образовательное учреждение, осуществляющее целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства…».

            Согласно п.2.2.Устава «УВК ставит своей главной целью - деятельность, направленную на создание новых форм, условий, содержания обучения и развития детей».

           Согласно п.3.1. УВК № 1614 состоит из четырех ступеней.

1 ступень - дошкольное звено…

2 ступень - начальная школа…

3 ступень - основная школа…

4 ступень - старшая школа …

               На основании Распоряжения Правительства г.Москвы № <№ обезличен>-РП от <дата> г. УВК № 1614 реорганизован в ГОУ Центр образования № 1419 (Приказ № 716 от <дата> г.), истица продолжала работать в данном учебном учреждении в должности учителя музыки.

               В последующем на основании Приказа от <дата> г. за № 257 ДО г.Москвы ГБОУ г.Москвы Центр образования № 1419 был реорганизован в форме слияния в ГБОУ города Москвы среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов № 1794 (ГБОУ СОШ № 1794).

               Как следует из п.1.1.Устава ГОУ ЦО № 1419, данное учреждение образовано в результате реорганизации УВК детский сад-многопрофильная школа № 1614 «ЛИК» Северного окружного управления Московского департамента образования и государственного образовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 130 на основании вышеуказанного Распоряжения Правительства Москвы и Приказа Департамента образования города Москвы. Указанное учреждение является правоприемником УВК № 1614 «ЛИК» и ГОУ вечерней (сменной) школы № 130, государственным образовательным учреждением.

               Согласно п.1.9 в состав Центра входят структурные подразделения: детский сад, начальная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

               Согласно п.2.1. Основной целью деятельности Центра является осуществление воспитательного и образовательного процесса ….

               Исключая из специального стажа истца работу в спорные периоды времени, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков без сохранения содержания, не принято во внимание, что должность учителя музыки начальных классов в образовательных учреждениях УВК «ЛИК» и ГОУ (ГБОУ) ЦО № 1419) предусмотрен Списком должностей и учреждений (п.1 раздела «наименование должностей», п.1.1 раздела «наименование учреждений»). УВК «ЛИК» являлось в целом юридическим лицом и в соответствии с его Уставом - государственным некоммерческим общеобразовательным учреждением, и в его состав входило, в том числе и дошкольное звено, начальная, основная и старшая школы, т.е. УВК выполняло те же функции, что и школа, детский сад, каждое учреждение в отдельности, включенное в указанные выше списки. ГБОУ № 1419 являлось в целом юридическим лицом и в соответствии с его Уставом - государственным некоммерческим общеобразовательным учреждением, и в его состав входило, в том числе и дошкольное звено, начальная, основная и старшая школы, т.е. учреждение выполняло те же функции, что и школа, детский сад, каждое учреждение в отдельности, включенное в указанные выше списки. Отсутствие в типовом положении «Об образовательном учреждении» такого вида общеобразовательного учреждения, как «центр образования» не может влиять на право лица, на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку не исключает «центр образования» из числа образовательных учреждений, указанных в п.п.1.1 раздела «наименование учреждений» Списка. Судом установлено, что задачами образовательного учреждения, где истица осуществляла свою трудовую деятельность, была реализация различных образовательных программ по обучению детей в школе. Т.е. работа истца всегда была непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности. В данном случае право истца на получение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности прямо предусмотрено законом и зависит исключительно от длительности профессиональной деятельности лица, работающего по соответствующей специальности, и само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности. Таким образом, в спорный период трудовая деятельность истицы по своей специфике, задачам и нормативным требованиям напрямую была связана с осуществлением педагогической деятельности.

               Суд считает, что периоды работы истицы с <дата> г. по <дата> г. в УВК «ЛИК», за исключением отпуска по уходу за ребенком с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>., отпуска без сохранения заработной платы с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>., с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты> должны быть включены в педагогический стаж работы, также как и период с <дата> г. по <дата> г. в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>.; с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты> с <дата> г. по <дата> г. продолжительностью <данные изъяты>

               В случае включения указанных периодов: <данные изъяты>

               Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от <дата> г. № 350-ФЗ «О введении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» «3. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> г. по <дата> г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Федерации, действовавшим до <дата> г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

               В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

               Гражданам, которые в период с <дата> г. по <дата> г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения наступления таких сроков.

               В 2019 г. страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 г. не ранее чем через 24 месяца, в 2021 г. не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, в 2022 г. не ранее чем через 48 месяцев, согласно приложению 7.

               Учитывая, что в совокупности требований приложения № 7 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях» и п.3 ст.10 Федерального закона от <дата> г. № 350-ФЗ, ФИО2 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. приобрела 25-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, и с учетом общего стажа педагогической деятельности 27 лет 04 месяца 02 дня на момент подачи ею вторично заявления <дата> г. в ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес>, возникновения ее права на досрочную пенсию <дата> г., и с учетом отработанных ею еще 24 месяцев, то досрочная пенсия должна быть истице быть назначена со дня обращения в ГУ-ГУ ПФР № 5 по Москве и <адрес> – с <дата> г.

           На основании изложенного, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

    РЕШИЛ:

                       Исковые требования ФИО2 к филиалу № 5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж педагогической деятельности – удовлетворить.

                   Включить период работы ФИО2 в должности учителя музыки в период с <дата> г. по <дата> г. в УВК «ЛИК» - <данные изъяты>; с <дата> г. по <дата> г. в ГОУ «Центр образования <№ обезличен>» - <данные изъяты> день в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

               Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <дата> г.

               Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Мотивированное решение изготовлено <дата>.

               Судья                                                                                                 Ефремова Е.Ю.