Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2023 от 13.04.2023

Дело №

УИД 34RS0№-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Фроловского городского суда <адрес> Шаталова Г.П., по адресу: <адрес>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Иванова Д.С.,

    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Скворцовой Ю.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Иванова Дмитрия Сергеевича, .... привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Иванов Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, Ивановым Д.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

До рассмотрения дела по существу Иванову Д.С. были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 и 24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванов Д.С. при рассмотрении дела вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, раскаялся в содеянном.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Фроловский» Скворцова Ю.Л. подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа .... от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В силу положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действиявизы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, помимо признания Ивановым Д.С. своей вины в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Иванов Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; копией свидетельства о рождении Иванова Д.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Иванов Д.С. является лицом без гражданства; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Иванова Д.С.; справкой о результатах проверки в ОСК в отношении Иванова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что Иванов Д.С. на территории РФ значится лицом без гражданства и в которых отсутствует отметка, подтверждающая законность пребывания Иванова Д.С. на территории РФ; объяснениями Иванова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, указавшего обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации; опросным листом Иванова Д.С.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Иванов Д.С. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 дней территорию РФ не покинул, необходимые документы с целью трудоустройства на территории РФ не оформил, проживал без регистрации по месту жительства (пребывания) по разным адресам.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов Д.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, пл. Воровского, <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванов Д.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался. По сведениям автоматизированной базы данных СПО «Мигрант-1» Иванов Д.С. числится лицом без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен Иванов Д.С., являющийся лицом без гражданства, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы.

Совокупность представленных доказательств достаточно подтверждает наличие в действиях Иванова Д.С. административного правонарушения.

При таких обстоятельствах Иванова Д.С. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Иванов Д.С. ранее не привлекался к административной ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Иванова Д.С., его материальное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа .... 2000 рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние Иванова Д.С. в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что Иванов Д.С. имеет намерение на законных основаниях находиться на территории РФ, имеет родственников на территории РФ, на характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающего наказание обстоятельства в виде раскаяния в совершенном административном правонарушении, судья считает необходимым назначить Иванову Д.С. административное наказание в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Иванова Дмитрия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа .... 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский», л/с 04291393010) ИНН 3432004738, КПП 344401001, ОКТМО 18728000, наименование банка получателя: Отделение Волгоград // УФК по <адрес>, БИК Банка 011806101, номер счета получателя платежа: 03№, номер счета банка получателя: 40№, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья                                                   Г.П. Шаталова