Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8038/2023 от 08.06.2023

Судья Семенова Н.Ю. № 33-8038/2023

(№ 2-609/2023)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кривицкой О.Г.,

судей: Маликовой Т.А., Головиной Е.А.,

при помощнике судьи Тумановской А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Жигулевск на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., судебная коллегия суда апелляционной инстанции

установила:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации городского округа Жигулевск, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО7

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Жигулевского городского суда Самарской области от 11 февраля 2008 г. по гражданскому делу № признан факт создания дачного некоммерческого товарищества «Калинка» в качестве правопреемника садоводческого общества «Вишенка» на территории земельного массива площадью 7,1 га, расположенных по адресу: <адрес> депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № под коллективный сад работников Жигулевского известкового завода отведены земли площадью 2,2 га из гослесфонда Жигулевского леспромхоза в квартале № Ширяевского лесничества. На основании решения Богатырского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Жигулевскому известковому заводу дополнительно отведены земли, площадью 0,32 и 4,58 га, в районе бывшего кладбища <адрес> под коллективное садоводство, на которых было образовано садоводческое общество «Вишенка».

Из решения Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ДНТ «Калинка» об установлении факта создания следует, что ДНТ «Калинка» образовалось в 2002 году и является правопреемником садоводческого общества «Вишенка», которое создано в 1965 году на фактически освоенной в 1962 году земельной площади, отведенной Жигулевскому известковому заводу решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся под коллективный сад работникам завода в постоянное пользование. Всего Жигулевскому известковому заводу выделено под коллективное садоводство земельный участок площадью 7,1 га.

Истец является членом ДНТ «Калинка» с 2010 года, ему была выдана членская книжка, с указанного времени он оплачивает членские и целевые взносы. Спорный земельный участок №, на тот момент площадью 813,1 кв.м., первоначально выделен ФИО2. Указанный земельный участок входит в состав территории садоводческого общества «Вишенка», что подтверждает генеральный план садоводческого общества «Вишенка», находящийся у председателя садового общества.

Впоследствии садоводческое общество «Вишенка» переименовано в ДНТ «Калинка», которое зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе.

Решением общего собрания членов ДНТ «Калинка» ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены товарищества, за ним был закреплен участок №.

Заключением правления ДНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за истцом закреплен земельный участок №, площадью 662 кв.м., в границах ТСН СНТ «Калинка», используемый под садоводство с 1965 года. Претензий по границам земельного участка № не имеется.

Границы земельного участка определены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО7, которая содержит сведения об общей площади земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Истец обращался в администрацию г.о. Жигулевск для согласования схемы расположения земельного участка и последующего оформления его в собственность, однако получил отказ.

Истец считает, что он имеет б право на передачу в его собственность бесплатно спорного земельного участка. Указанный выше земельный участок входит в земли товарищества, предоставленных садоводческому обществу «Вишенка» в установленном законом порядке до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 17 апреля 2023 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: Самарская № №, в границах, установленных в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты Х	Координаты У
1	413567.25	1361394.77
2	413567.38	1361406.47
3	413567.24	1361423.35
4	413575.80	1361425.51
5	413575.00	1361454.61
6	413573.96	1361463.01
7	413567.52	1361462.21
8	413563.80	1361450.12
9	413561.86	1361434.75
10	413559.44	1361404.99
11	413561.72	1361393.85

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости».

В апелляционной жалобе администрации г.о. Жигулевск просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства городского округа просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От заявителя апелляционной жалобы поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив представленные материалы, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному
члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных материалов (л.д.69-73 т.1) и установлено судом, Решением № <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешен отвод земли гослесфонда Исполкому Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся под коллективный сад работников Жигулевского известкового завода площадью 2,2 га из гослесфонда Жигулевского леспромхоза в квартале № Ширяевского лесничества с лесистостью административного района 69%. Решено отвод произвести в постоянное пользование с исключением из гослесфонда с правом вырубки отдельно стоящих деревьев клена ясенелистного.

На основании Решения № Исполнительного комитета Богатырского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Известковому заводу разрешено использовать землю в районе бывшего кладбища <адрес> в количестве 0,32 га под коллективное садоводство.

Решением № Исполнительного комитета Богатырского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работникам Жигулевского известкового завода выделен земельный участок под коллективные дачи в размере 4,58 га в <адрес> из земель Жигулевского известкового завода.

Таким образом, установлено, что земельный участок был отведен садоводческому обществу до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства.

Согласно выписки из протокола № общего собрания членов ДНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ решено исключить из членов ДНТ «Калинка» землепользователя участка №, площадью 662,00 кв.м. ФИО2, 1956 года рождения и закрепить за ФИО1, 1965 года рождения земельный участок, площадью 662 кв.м. в ДНТ «Калинка», а также принять ФИО1 в члены ДНТ «Калинка».

На имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка ДНТ «Калинка», из которой следует, что ему выделен земельный участок № площадью 8,13 га в районе <адрес> на территории ДНТ «Калинка». С указанного времени по настоящее время ФИО1 регулярно оплачивает членские взносы за указанный земельный участок.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу как члену СНТ «Калинка» в 2010 году, с этого момента он владеет участком, включен в члены СНТ «Калинка», регулярно оплачивает членские взносы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ТСН СНТ «Калинка» (ИНН 6345011477) является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель товарищества – ФИО10, основным видом деятельности товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Представленным в материалы дела заключением правления ТСН СНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за ФИО1 закреплен фактически занимаемый им земельный участок № площадью 662,00 кв.м., в границах ТСН СНТ «Калинка», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Землемер», расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок № используется с 1965 года под садоводство. Претензий по границам земельного участка № не имеется ( л.д.17-18 т.1).

Из копии генерального плана садоводческого общества «Вишенка» «прин. ЖИЗ», представленного в материалы дела, следует, что земельные участки № площадью 644,5 кв.м. и № площадью 813,1 кв.м., расположены на территории садоводческого общества ( л.д.73 т.1).

Согласно представленной в материалы дела копии генерального плана «сад-го тов-ва «Вишенка» прин. ЖИЗу <адрес>» от 1993 года, заверенной ДД.ММ.ГГГГ директором Жигулевского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации», участок № разделен на две части и входит в границы садоводческого товарищества, одна часть участка имеет площадь 592,8 кв.м., вторая часть участка имеет площадь 289 кв.м.( л.д.75-76 т.1).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности (1/2 доля) зарегистрирован за ФИО9, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального домовладения.

Правообладателем земельного участка площадью 563+/-7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального домовладения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1324+/-7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки ( л.д.98-116 т.1).

В материалы дела предоставлена схема расположения спорного земельного участка площадью 662 кв.м. на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, с установлением характерных точек границ спорного земельного участка (л.д.22-24 т.1).

Филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> по запросу суда представлены материалы инвентаризации земель п.г.т. Богатырь администрации <адрес> на кадастровые квартала №, №. Одновременно сообщено о том, что в данных графических материалах отсутствуют обозначения адресов местоположения конкретных объектов недвижимого имущества, вследствие чего не представляется возможным однозначно определить фрагменты съемки, в которых может находится земельный участок №, расположенный в СНТ «Калинка» <адрес> г.о. <адрес>.

Из копии инвентаризации земель населенного пункта п.г.т. Богатырь администрации п.г.т. Богатырь <адрес>, изготовленные ООО фирма «Адепт» в 2004 году, том II, книга 1, часть 1 Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровые кварталы №, №, следует, что на основании решения Богатырского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ДНТ «Калинка» является землепользователем (землевладельцем) земельного участка с кадастровым номером на плане 63:02:0404002:00004, фактической площадью 3,5727 га с целевым назначением – дачи, а также земельного участка с кадастровым номером на плане №, фактической площадью 2,6068 га с целевым назначением – дачи.

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании заключенного договора оказания консультативных услуг №-Д/0313 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 662 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, ТСН СНТ «Калинка», участок №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно представлено графическое изображение. ( л.д.46-65 т.1).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Калинка», участок №, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.

Суд правильно расценил отказ в предоставлении земельного участка как незаконный и нарушающий права и законные интересы истца.

Суд верно указал, что установленное в 2013 году зонирование без учета сложившегося порядка землепользования и ранее отведенных территорий, не может препятствовать истцу в реализации права как члену садоводческого товарищества на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного ему из земель товарищества на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что указанный участок был предоставлен садоводческому обществу «Вишенка» (впоследствии ДНТ «Калинка») в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, а также до утверждения Генерального плана г.о. Жигулевск.

Тот факт, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, сам по себе также не препятствует передаче указанного земельного участка в собственность истца. В формировании земельного участка администрацией отказано незаконно, в связи с чем земельный участок будет сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании решения суда.

Границы земельного участка определены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая содержит сведения об общей площади земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

С учетом полного и всестороннего исследования обстоятельств дела суд пришел к обоснованному выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на земельный участок в границах согласно экспертного заключения филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области ( л.д. 127 т.1).

Доводы апелляционной жалобы повторяют обстоятельства дела, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Доводы жалобы о том, что земельный участок истца не входит в массив ДНТ «Калинка» опровергнут совокупностью собранных по делу доказательств, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, генеральным планом садоводческого товарищества, экспертным заключением ППК «Роскадастр» в совокупности ( л.д. 22,23-25,127 т.1), также как и довод об отсутствии сведений, подтверждающих членство истца в ДНТ «Калинка».

В материалы дела представлена выписка из протокола № общего собрания членом ДНТ «Калинка» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором ФИО1 принят в члены ДНТ «Калинка» вместо исключенного ФИО2 с закреплением за ним земельного участка № площадью 662,00 кв.м.( л.д.18 т.1).

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Жигулевск - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25.07.2023.